赵子良回到新京让新京的朝局迅速归于平静，之前有好几个上蹿下跳的官员也不敢再蹦跶了，而在这一过程中，军方一直没有任何波动。

    赵子良返回新京的第二天，就下诏宣政务、军务、司法和督察等几个相关衙门的主要官员和将领到王宫觐，举行了一次小型的朝会。

    赵子良来到两仪殿时，受诏的几个官员和大将早就已经到来并在低声交谈，他穿过大殿侧门走上丹陛，大臣武将们立即停止说话，按照文武官位大小排列站好一起抱拳躬身行礼：“臣等拜见大王！”

    赵子良在王座上坐下，面容平静，抬手道：“朕不在西秦这几年，诸卿维持着朝局的稳定和西秦各地的平安，让西秦的发展持续前进，不曾停止，诸卿辛苦了，平身！”

    “多谢大王！臣等不辛苦！”

    大臣们说完后分开，分别站在大殿两侧，把中间空出来。

    赵子良看向独孤问俗问道：“副相先说说今年以来政务方面的实施情况吧！”

    “是，大王！”独孤问俗站出来，说道：“从去年年底，政务院就颁布政令清理国内各条大小河流，加固堤防，并在堤坝上每隔四里修建设立一个防汛哨所，当地每一个村子负责一个哨所左右两里范围内的防汛安全、加固堤坝和平日的维护！所需购买材料的费用有财政拨付，其他人力、吃住由各村自行负责”。

    “今年正月十八，政务院已经将最后一笔由王庭拨款修建道路的款项拨付下去，从天竺到疾陵城的最后一段三百里，从天竺要卡拉奇的最后一段两百里、从乌拉喝到多勒建、从木鹿州到安息州的路段、从萨曼达尔到刻赤、从沙克尔到刻赤的路段已经开建，最迟今年十月就可以全面完工投入使用！”

    “今年政务院计划在伊丽河（伊犁河）下游沙漠区域边缘地带植树五千亩、在碎叶水（楚河）下游沙漠区域边缘地带植树五千亩、在濛池都护府所在的药杀水下游沙漠边缘地区植树一万五千亩、在安息州所在的乌浒河两岸沙漠地带增加植树五千亩，在下游火寻州所在的缚岛河两岸沙漠地区植树五千亩！如果这一次植树造林工程完工，并且大部分树苗都存活的话，近十年来，我们的植树造林的面积就达到了一百二十万亩，我国境内沙漠的面积就大大减少了！不过从最近一两年的情况来看，植树的存活率越来越低，这次我们植树三万五千亩能够存活三万亩就很不错了，再往以后植树的存活率就会更低！深入到沙漠深处之后只怕就很难再植树成功，只能维持！”

    “另外，今年是官员政绩考核年，按照十年前的规定，每隔五年对地方官员和王庭中枢个官衙进行一次政绩考核，今年这次是第二次考核，王庭中枢吏部考功司已经开始派出官员前往各地对各地官员的政绩进行考核，预计在十月左右可以完成，年底可以拿到结果！”

    赵子良听着独孤问俗的一项一项报告，不时的点点头，等他汇报完毕，说道：“好，关于各项政务的进展随时向本王报告！”

    “是，大王！”独孤问俗答应。自从赵子良回来后，独孤问俗就安心多了，有了赵子良的支持，他就可以放手施为，以目前的情况来看，岑参的病只怕一时半会好不了，如果赵子良不另行任命其他人接掌政务院，那他独孤问俗就会继任。

    赵子良又看向独孤峻问道：“司法寺这几年来有何举措？”

    独孤峻和独孤问俗都是独孤世家的人，但他们已经是不同的两个分支，独孤世家在西秦就有他们二人身居高位，而且是中枢两个衙门的一二把手，独孤世家在西秦的权势和影响力可见一斑，但赵子良对此并不忌讳，只要他们终于西秦、终于他、肯用心做事，把西秦的事业放在第一位，他就放心使用。

    独孤峻站出来拱手道：“大王，前两年司法寺派出大量的官吏前往各地查访，耗时两年才收集足够的消息和情况，我们对商法进行了彻底的完善，去年十月，司法寺已经出台了经过详细修订之后的商法，而今年我们将继续派官吏前往各地去探访监狱、地方百姓、绅士等，听取他们的想法，准备接下来对修订一部刑法和民法，以摆脱我们对大唐律的依赖！”

    “好！锦衣卫呢？”

    西秦的锦衣卫与明朝的锦衣卫职权和性质可谓是完全不同，西秦的锦衣卫虽然同样是赵子良的亲军，但更多是担任着都察院的职责，不过锦衣卫有调查逮捕权，而都察院却没有。

    皇甫宪听到赵子良叫他，立即站出来抱拳道：“大王，锦衣卫这三年来一共接到举报九百八十四次，经过调查，有四百六十二次的举报属实，锦衣卫已经采取了相关行动对被举报对象进行了详细调查，对有罪官员进行逮捕审讯，案件调查清楚之后已经全部移交给司法寺审判。最近几个月，因王庭秘书正监高适大人病逝，同时政务院首相岑参大人病重无法理事，有些官员趁机串联，私下里结党，想要以不正当手段爬到高位摄取权利！臣接到大王诏令之后立即部署调查，并逮捕了相关官员，目前审讯已经进入尾声，不过微臣认为这些官员的背后应该还有人，只是这些人拒不交代，守口如瓶，我们暂时没什么办法撬开他们的嘴，微臣建议延审讯时间！”

    赵子良考虑了一下，表情肃然道：“可以，必要的时候可以给他们上手段，不能因为他们是官员就可以受到优待，此案不同于一般的贪赃枉法案件，而是谋逆！就算手段再激烈和残酷也是允许的！这股风浪绝不是这几个虾兵蟹将能够掀起来的，必须要把背后的主谋给本王找出来，本王倒要看看是谁在这里兴风作浪！”

    皇甫宪抱拳道：“臣遵命！”

    赵子良指着楚歌和李嗣业说道：“你们两个分别说一下常备军和义务军的建设情况！”

    楚歌先站出来抱拳道：“大王，截止去年十月为止，五年前的扩军计划已经全部实施完成，常备军现在拥有十二个军团，编制分别是第一军团到第九军团、奴隶军团、高原军团和山地军团，一共有兵员三十六万六千六百八十四人，有战将四百八十八人，有校尉以上军官一千一百五十二人！此后每年征召兵员五万人，三年后开始退役第一批兵士，人数约五万，如此日后可以形成良性循环，若有大规模战事发生，一方面可以考虑推迟退役时间，另一方面可以征召义务军参战！常备军现在的军费开支为每年七十万金币！”

    李嗣业站出来说道：“大王，目前义务军有七十二个营，每个营三千人，一共有二十一万六千人。共有战将二百五十六人，校尉五百二十四人！军费开支为每年十八万金币！每年征召三万人，退役三万人，已经形成良性循环！”

    义务军没有军饷，只有训练补助，当然军官将领除外，由此可见义务军的军费要比常备军少得多。

    常备军的编制是一个军团辖下有十个营，每营大约三千人，不过在军团级不但有主将，还有三个副将和一个监军，在平时这些副将分管作训、后勤和兵士们的思想动态，监军负责军纪和其他一些事务，在战时，为了作战需要，这几个副将和监军可以分别统辖两到三个营进行作战，弥补营级单位作战兵力不足的缺陷，同时又可以有效防止叛乱，主将或副将如果想叛乱，必须要策反十个营级将领当中的五个以上才有可能成功，但这可能吗？且不说监军随时都在盯着，就说策反的人数太多很容易走漏消息，但是如果把一个军团编制成三个万人队，主将或副将要造反就只需策反两个万人队将官，这就容易得多。

    赵子良听取了楚歌和李嗣业的报告后说道：“好，现在在新京附近驻扎的是哪一个军团本王想过几天去营中巡视军务！”

    “是第四军团，大王要不要微臣去通知赵虎将军？”楚歌问道。

    赵虎原本是第一军团长，不过赵子良早就有规定，将领每过一段时间就要调换位置，这个时间一般是四到五年，各军团也要每过几天就调换驻地！这么做的目的有几个，第一是防止大将专权、拥兵自重，培植亲信；第二，任何人在同一个岗位上或者在同一个地方呆久了，腻烦不说，而且做事也会慢慢失去激情、松懈下来。让大将每过几年调换任职，让各军团过几年就换位置驻防，可以有效的保持新鲜感、保持警惕心。

    赵子良听见楚歌问询，摆手道：“不要通知他，本王就是要看看真实的情况，你若通知他，他再好好准备一番，本王还看什么？全都是糊弄人的，看了还有什么意义？好吧，时间也不早了，你们都回去吧！对了，独孤问俗留下！”

    “臣等告退！”8)