内阁真正的权利和成员，自有其一套规定。  这规矩就不能坏，文臣们会自觉的维护。

    而朱子龙本体也根本不想来南京上下班，也会自觉的避嫌。

    所以，百官中，无人会去打破这个潜规则。

    事实上，就算请朱子龙本体来内阁上下班，他都不会愿意。更不会去争什么内阁辅这个位置！

    不为其它的，就因为朱子龙比其它人看的透。

    内阁辅亚根就不是什么好的职位，看似风光，其实就是个坑爹的官位。

    在以前的朝代中，没有内阁辅，只有宰相。

    宰相并不是一个专有的官职名词，它是中国古代封建国家政府脑的统称，宰相在不同的朝代有着不同的称谓。

    宰相制度在古代的政治制度中，占有重要的地位，它上承皇权下纳百官，是古代行政体制的枢纽。

    在宰相制度下，封建国家中央政府下呈现出鲜明的二元制特征：

    皇帝作为元，是统治阶级的总代表。

    宰相则是国家的政府脑，是国家最高行政长官。

    宰相名为“领旨办事”，实则国家的许多政事往往不与皇帝商量，甚至都不通知皇帝，自己就做出了决定，然后按照自己的意图再实施下去。

    纵观中国封建史的前半段，皇权与相权的矛盾贯穿始终，严重时政府的命令朝立夕改，以至无法正常运行。

    于是，等到了明朝的时候，来了个变态的开国皇帝----朱元璋。

    他总结了从史书上看来的种种故事，认定导致元朝灭亡的罪魁祸，是权臣当道蒙蔽皇帝。再加上朱元璋本人与开国元勋集团的种种矛盾，最后他废除了宰相制度。

    但是，朱元璋虽然大权独揽，但是政务压力也大大出了个人的能力负荷。

    （就跟别提后面的，儿子和孙子等人的精力和能力了！）

    于是置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，作为自己的私人秘书。

    随着后面的明朝皇帝，越来越一个比一个坑爹。内阁的权力逐渐膨胀，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。

    等到了明神宗万历年间，张居正任内阁辅大学士后。明朝内阁的权力达到顶点，使中央政府六部几乎已经成为内阁的下属机构。

    但是尽管如此，内阁的职权仍然不能和，从前的宰相相比。

    内阁只是皇权的附属品，而不能像前朝宰相一样，作为名正言顺的政府脑拥有的独立的相权。

    还要受到司礼监太监批红权的制约，虽然有抗旨不尊劝谏皇帝的封驳权。但能否生效，还要取决于皇帝是否妥协，如果皇帝执意坚持到底，甚至可以因此迫使阁臣辞职。

    所以，这种不上不下的职位，朱子龙本体从来就不惜罕。

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    不但瞧不上这位置，朱子龙还认为这些个文官们，还得整治一下。

    但是，得变着法的来。

    毕竟皇帝多晕睡，他们的权利还是太大了，得增加一些监督才是。

    于是，朝会上，朱子龙的本体随着自己皇帝分身的话题开展，很快就找到了讲这方面事的机会。

    他上前大跨步的说道：“皇上，权利需要监督，才能产生高效率！各省、各府、各县的主官，权利太大了。三司之间相互掣肘，导致效率低下，然后才有的巡抚一职。实属无奈之举！”

    “本王以为，总督、巡抚之流的权利都过大了，必须加以限制。但这个限制，主要体现在财政上就行。财政预算制度就不错，另外还可以加一个人民代表委员会。”

    朱子龙本体这一手，扔出来，无疑相当于。

    往死气沉沉的大明朝堂里，扔了一个大炸弹。就像扔池子里炸鱼一样！

    不是指那个财政预算制度，而是指那个人民代表委员会。

    奏折文官们轮流看了，一个比一个惊讶。

    这人民代表委员会里的人，组成部分，竞然不是官员，而是老百姓？

    自己一年的财政预算下来后，报请户部审核，通过了。没出还好，出的部分，要公示给全县全省的人知道，再打报告申请追加预算，对不起，你要给人民委员们解释。

    他们认可了你的追加报告，才可以上报户部。

    麻的，民能管官了，这怎么可以？

    这也太滑稽了！

    一时间，百官们脸上全是气愤的表情。

    中国几千年来的官本位思想，已经深入这些个文人的骨子里。

    知识就是力量，读书使人长知识！

    自古盲多？

    那其实就是官老爷们和皇帝希望，百姓当文盲。好方便管理人民！

    让老百姓目不识丁，自然会把官方当作学识权威来依赖，不加（能）思考予以执行。反之，“开而不塞，则短长；长而不攻，则有奸”

    “民有私荣，则贱列卑官”！

    那些个泥腿子，天生就应该归我们管，让我们以辱而弱者，还想反了天了，胆敢管我们官老爷的事？

    围绕这个问题，一时间，整个朝堂上，都起了对朱子龙本体的笔诛口伐。

    充分的暴露了这帮子古人重视人治，远过于法治。从来没把老百姓当人看，却天天假仁假义的，说什么自己是父母官。

    如此画面，其实在将这个计划扔出来前，朱子龙本体就有所猜测到了。

    所以，一点也不生气。

    这个事情，还真的必须要做。不然大明现在这帮官员执政，多少都不够他们贪的。多少百姓都让他们能玩死的！

    这么做的后果，朱子龙本体很清楚，但是他现在的身份和境况，不用担心这些。

    这些跳梁小丑，这会儿可不是张局正的时代。

    再跳的欢，也没啥用。最后，这个计划，还是得实行的。内阁不通意，那就绕开内阁，外官不同意，那就换人当官。

    正好山东新东方学院那边的学生，毕业了正愁没官位上去呢。

    朱元璋时代，贪五十两银子就扒皮实草，也没见他们这么狂过。说到底，还是这大明后面一百多年，皇帝和士大夫共治天下，宠的他们有些没边了。

    指望人性在利益面前，能把屁股坐正，看来是不可能的了。

    看来，高薪养廉，也做不到根治吏治的问题。还是得杀人，杀的人怕的多了，也就路顺了。

    大明的吏治，确实到了不整治不行的时候了。

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