对绝大多数夏国的国人来说，领受命祖先称王变城为国的一切，就像是领在夏国成立的第一天说的那样。?

    一如春天，草色绿了，但是离近了却又看不到。

    对绝大多数人来说，王和领并无区别，只不过规矩改了许多，在之后的国人大会上不断有人宣读新的规矩。

    而更为直观的变化，就是官吏名称的变化，看起来就像是狗的名字改成了猫，但恍惚间似乎这条改名为猫的狗也变得喜欢吃鱼了。

    譬如以往要生孩子，只需要直接去找医药司的人，让医药司培养的那些会用产钳或是直接用手接生的女人们来到家中，生下孩子请产婆们吃些饭食就算行了。

    但现在，想要生孩子，先要报告里司，里司直接去医馆要求接生。生完孩子后，需要在孩子满月后前往里司那里报备，里司会下一块木板，请里司之上通晓文字的户吏起名，然后登记下来。

    那一块小木板上不仅仅有孩子的名字，还可以在过年节的时候去里司那里领取上面配的一些糖食草药之类，每次配的东西都会写在城中的公告板上，倘若领取的不足，可以直接去刑吏那里控告——不告都不行，倘若别人告了而自己没告，会与里司同罪罚钱。

    孩子七岁之后，必须前往城邑的开蒙学堂，倘若不去里司必须上报否则受罚，孩子在三年内倘若没有认识规定的字数学会规定的算数，在医药司确定这个孩子不是傻子后一样受罚……

    这仅仅是与孩子有关，就有诸多的改变。而诸如种田、做工之类的事，规矩更是改的极多。

    他们一时间还不能全部记下，但是每隔一段时间就有专门的官吏宣读，而上面还有别的名字的官吏会来检查，假如没有记下来会和负责宣讲的官吏一同受罚。

    但是规矩并不算太多，正如领所说的，这不是背起一座山扔到河中这种做不到的事，只是收麦之后没有保存好稷镰不受锈蚀这种不去做的事。

    有处罚自然也有奖赏，倘若谁家的地种的好、谁家的孩子学的好之类的事，也会奖赏许多。

    这才是与他们息息相关的事，至于夏城变为夏郡、下辖夏东、夏西、阳关三县这样的事，对他们的影响并不大。

    至于更之上的六司变为六部，六部之上还有介于王之间的更高存在，对于这些国人来说这是遥不可及的事，除非有时候幻想下自己的孩子将来可以做到六部之上的官吏。

    不过对于那些已经走入官僚体制之内的人来说，这些变化却是他们必须了解的也是乐于了解的。

    一方面是为了明白谁能管着自己，自己要听谁的；另一方面也是期待自己有一天能够成为一人之下万人之上的官员，无论是为了权利，还是为了能够更好地为国人做事、亦或是为了更有机会出现在夏国的史书上。

    正如十几个弟兄七八条枪便称司令一样，两三座城邑数万人，陈健却学习前世的智慧搭建起了一个五脏俱全的体系。

    不是为了管辖现在的城邑，而是为了磨练那些官吏为将来夏国的非分封国土巨大化提前准备。

    酋长管不好千里之地，同样的之前夏城的管理模式也管不了千里之堤。陈健可以拼死劳作如同耕牛什么都管，但却不敢保证今后族群稳定的权利交接后下一任仍旧如此。

    因而陈健直接盗用了各种前世的名称，这一次没有太多的解释。

    譬如秘书，本来是因为木简时代文字稀少，所以将书藏于秘阁，管理这些书籍的人称之为秘书吏——不久之后纸张和印刷出现后，秘书这个词在这个时代不太可能出现了，索性直接弄出来。

    譬如军师旅……这不是什么现代化的词汇，而是源于夏商周三代就存在的词汇，听起来或许在想象中于长戈弩箭之类的古风不恰，但实际上这比羽林禁卫更为古老。

    这些词将作为特殊词汇成为新的组合字词，用来命名夏国的各种官职。

    先夏国将分为两郡，夏郡榆郡，外加一个新华城作为王下直辖直管的土地。以郡县和中央两级构成了夏国中央集权的基本框架。

    郡县官吏此时不算多，大部分年轻人也都是在郡县任官吏，距离中央权利十分遥远。

    中央权利最大的就是王。

    王之下，有三省组成的中央政务系统，而在三省之外，因为夏城的特殊性，还有陈健直接管辖的国家计划统计司，用来管辖各种公产，因为夏城公产的比例太大，可能是十几年之内都会是这种政务、计划两种权利都存在的模式，除非夏城的作坊沦落到凋零完蛋。

    三省盗用前世王朝的权利构成，分为尚书省、门下省、内史省三个部分，但是鉴于权利初建，陈健以国王的名义兼职这三省的最高长官。

    职位存在，但是职位的拥有者是陈健自己，看似是脱裤子放屁。

    任何大的政令，需要内史省提出，交由陈健批复；陈健批复后，门下省负责监察这些政令是不是错了、是否需要召回、是否拒绝执行；门下省认为可以后，再由尚书省去完成。

    但实际上因为夏城公产比例过高和作坊的特殊性，计划统计司主管很多东西，而计划统计司的主管是陈健。

    又因为陈健暂时身兼尚书令、门下令、内史令三个职位，实际上就相当于陈健提出、交由自己批复、批复后再交由自己审核、审核后再交由之下的六部执行。

    如今国家不大，要管的事不算很多，加之整个国家在五年之内恐怕也拿不出几个可以担任那三省要职的人，就只能自己担任，同时培养一些人才调配到三省之中熟悉权利的互相制约机制。

    至于当初承诺的国人议事会，实际上担当的就是门下省的职责。除了每隔两年召开一个包含各个阶层的国人议事会，听取他们的一些意见用来修订规矩法律之外，他们理论上有权拒绝王的命令，只要过三分之二的人反对即可。

    所以门下省理论上可以不准某种政令的实施，在门下省拒绝之后可以召开特别的国人议事会，否决这个政令，但是门下省此时归陈健管理，大抵上他不会否决自己的政令。

    但同时理论上国人议事会又拥有内史省制定国家政策的权利，不过只是理论上，而且是长期计划性的政策方针却没有临时处断的资格，譬如开战之类的事按照当初在榆城的承诺是要经过国人议事会同意的，但陈健又拥有自己任命十三名代表的权利，因为除非开战时机极为不对否则不可能遭到否决。

    将来物质条件展的多快难说，到时候双方扯皮扯的多了到头来还是靠暴力去打，亦或许同流合污那也说不准，那应该是很久之后的事了。

    权利本身不应该那么神秘，参与度越高明白其中的制约和妥协其实是件好事，哪怕是过家家，让孩子们知道这些官职和其中的权责，未尝不是一件好事：在别人铜石并用的时候，这个族群已经开始钢铁火药纸张印刷管状火器的话，政治也需要快点往前走，开始尝试这种过家家，等到时机一到才会把王冠踩的粉碎落地无人敢拾。

    而现在，是要在夏国变为一个拥有千里之土，并且将来会继续扩张的时候，提前为那时候储备下明白一个庞大国家运作的完善官僚系统，明白扯皮与制约以及国家本身利益的取舍。

    其实陈健也不会，但是慢慢学就是，要是不对再慢慢改就是，否则按照之前的管理方法，直辖三五城就已是极限。

    整体上没有太大的变化的可能就是六司变为了六部，六司也不是直接向领负责只是向尚书令负责，只不过此时尚书令还是以前的领就是。

    而在三省之外还有御史令一职，负责监察官员、体察民情、暂时代管国人监督官吏的权利，至于要代管多久，那还未知。但有一点很确定，这不是替王监察，而是替国人监察，这个牌坊还是要立的，立的多了将来总会有人信，变为理所当然。

    整体上的变化既可以给国人解释，也能够让更多的人期待顺畅的上升通道，慢慢熟悉新国家的运转，还能够潜移默化地让国人接受世界观的解释。

    实质上权利依然集权于一人之手，并没有互相扯皮拖慢国家扩张的可能，颇为可怜地以未来辽阔的万里模版过着百里之国的家家。8