换好官服，陈仇敖又将黑色貂裘斗篷给杨河系上，暖耳也罩上。

    整整衣冠，杨河从容步入大堂，陈仇敖则按着长刀，亦步亦趋跟在后面。

    知县高岐凤等正坐着无语，听到步履声，都是看去，就见杨河缓缓而来，神态从容，虽只穿着九品的官服，却有丝丝威仪在身上流转，顾盼间就有一种沉稳、睿智、威严的气度。

    高岐凤等人一惊，眼前这个年轻人气质深沉，举止成熟，不卑不亢，一点没有初为官人的仓促不安，或是得意忘形，好象他穿这身官服就是理所当然的。

    看他盼顾间英气逼人，威仪极重，此时当官极重官威，这杨河身上的官威仪态，可谓上上之选。

    看着他从容而来，不紧不慢，高岐凤等人心中都不是滋味，眼前这年轻人，就是睢寧县最年轻的官员了。

    他过了年，也不过才十九岁。

    想想自己十九岁的时候在干什么？

    一时间，堂内几个官，都有自己这辈子奋斗，没有丝毫意义的感觉。

    邓巡检则呵呵笑着，他与杨河接触日久，知道不能以年岁来判断这人。

    依他的经验，他在杨河面前总有一种奇怪的感觉，便如自己是不懂事晚辈似的。

    待在堂下几个护卫也是急忙举目望去，脸上都露出了真心喜悦的笑容。

    高岐凤等人又起身见礼，寒暄一番后知县谈起杨河在县内的待遇，他的练总署廨已经建好，旁边是军营，都位于西门附近，然后会给他配一个攒典，三个皂隶。

    还有门子一个，马夫一个，膳夫一个。

    如果军营设仓库的话，还会拨给他一些库子与斗级。

    杨河淡淡听着，这都是他应有的待遇。

    然后高岐凤还言，他已经通知下去，两天后会在衙前大街的“迎春楼”内，为新上任的杨练总接风洗尘，设大宴款待，介时县内外士绅，学子，巨商都会赴宴。

    这是介绍新官给各界认识，顺便收一笔礼金，估计有几百两，这也是此时为官的潜规则。

    说完这些事，杨河的上任职务，就尘埃落定了。

    随后高岐凤端正坐姿，干咳一声。

    看众官都看向自己，他威严的扫一下众人，特别在杨河脸上停顿一下。

    他深沉的开口：“吾观邸报，旬月来曹、李二贼连陷多城，又二犯开封，眼下攻开封不克，未知可会挥兵东进？若贼数十万人涌来，这睢宁城池怕是凶多吉少……”

    主簿郑时新颤声道：“流贼若从开封来，有归德、亳州、宿州诸大城，应该……应该不会攻到这边来吧。”

    典史魏崑岗嗤的一声笑：“这些城池挡得住流贼吗？就算贼寇大部不至，一些小股的打粮流寇，安知会不会跑到灵璧、睢宁这片来？八年的时候，闯贼不是未到睢宁这边。”

    他懒洋洋坐着，神情粗鲁狠戾，说话间还不忘刺一下主簿郑时新，让高岐凤眉头一皱。

    县丞刘遵和多时间面无表情，此时脸上也现出焦虑，他看了魏崑岗一眼，问高岐凤道：“明府，宿迁那边有护漕防河参将古将军，总镇戴将军在，介时贼至，可否说动他们过来援助？”

    高岐凤摇头道：“难。”

    几官皆默然无语，县城的衙役与民壮加起来不过一百多人，很多还是挂名吃饷，流寇大部若至，怎么抵抗？

    就算求援急报递上去，邳州那边怕也是自顾不暇，只会死守黄河。

    然后宿迁的营兵？

    恐怕淮安的漕运总督衙门得到消息，第一反应就是收缩兵力，以防河护漕为第一要务吧。

    区区一个县城，哪能与漕运大事相提并论？

    而且营兵调动，程序复杂，至少兵备才有这个决策权力，知县知州都等着吧。

    堂内颇有丧气的味道，现流寇肆虐，淮河之南有献贼革贼，淮河之西北有闯贼曹贼，皆是穷凶极恶之辈，多年来蹂躏无算，流贼之祸，不独人畏之，鬼亦畏之。

    他们商议一阵，流寇若至，该如何防护，却拿不出什么有效方法，无非紧闭城门死守而以，这也需要兵力，最后众人看向杨河，这怕是他们最后的救命稻草了。

    “慎言，你的乡勇可操练好，什么时候可入驻县城？”

    知县高岐凤询问。

    杨河道：“下官五百乡兵，日日操练，对战匪贼已是无忧，对战流寇亦有把握，只需他们人数不过五千。本月乡兵还要操练，不过下月便可入驻，防护城池。”

    杨河从容而谈，语气不紧不慢，给人以强烈的信心，说得堂内各人都是一定，知县高岐凤僵固的脸上亦露出一丝欣慰，自己提拔这个豪强果然没有错。

    只有典史魏崑岗心中不是滋味。

    他掌管缉捕、监狱诸事，城内外的治安防护平时也是归他管，然此时他有种大权旁落，自己被边缘化的感觉。

    只是自家人知道自家事，仅靠县城的衙役民壮，现在根本都不敢到乡野去活动，偶尔抓捕一些毛贼罢了。

    余者匪贼土寇？

    看到都当没看到，任由外间乡民自生自灭，更别谈流寇了，到时不靠姓杨的靠谁？

    只是话虽如此，他心中始终不是滋味。

    听听，那姓杨的怎么说：“对战流寇亦有把握，只需他们人数不过五千？”

    好大的口气啊，换成他魏典史，不说五千流寇，就是一千流寇过来，他魏崑岗也是第一时间撒丫子就跑。

    不过魏崑岗沉默不语，他是有眼色的人，主簿郑时新性格软弱，可以时不时顶顶，刺刺，这姓杨的刚接触，还摸不透他的脾气，还是静观其变为妙。

    不提各官心思，杨河继续道：“不过队中器械颇有不足，特别是火器，此为杀贼利器，还请明府拨给下官一些火炮。”

    杨河对城池防务自然有他的看法，只是没有调查就没有言权，他还未看过城池各地，防务以后再说。

    他说可以对战五千流寇，亦是实诚之言，而且还不是众人想象的守城之战，而是依城而战，甚至可以出城野战。

    对于流寇，杨河当然了解得比堂内各人更多，知道流贼来犯，最忌讳的就是僵守城池，而是应该跟他们打野战，杀伤他们的老营力量，否则就等着被他们的人海战术淹没吧。

    死再多的饥民，流寇老营不损，对庞大的流贼来说，根本就无足轻重。

    而且饥民死多了，还被淘汰成老兵精兵了。

    历史上二月，流寇就纵兵四出，到处打粮攻城，不知他们会不会来睢宁，又或来多少人，携带什么武器。

    火器是守城野战利器，特别火炮，杨河也略略看过，知道睢宁虽小，城头各处也有二十多门佛郎机火炮，虽然都是小铳狼机，最大不过打两斤重的实心铁球。

    不过有炮总比没炮好。

    火炮威力难以想象，就算他用二三号的小铳狼机，每弹重也有五两到十两，此时一斤六百克，一斤为十六两，一两就约为37.5克。

    五两十两的炮子放平了打，近距离一炮过去，百步内流贼可接连打透十几人，个个不是两截就是身体一个大洞，对流寇的士气杀伤力会非常的大。

    特别杨河会讨要那种猎鹰炮类型，转动灵活，可高可低，可左可右，又有准星照门握柄，可当成极大号的火绳枪使用。

    有时也可以打打霰弹。

    典史魏崑岗张了张嘴，下意识就想反对，他管民壮，火炮也是归他管，不过知县高岐凤已是断然道：“好，就拨给练勇队中狼机铳五门，二号二门，三号三门。”

    杨河是他提上来的，作为知县，守土有责，城池若破，他也活不了。

    杨河乡兵是睢宁唯一能打的，不武装他，武装谁？

    他更对杨河多了很多信心，温言道：“慎言，你继续说下去。”

    杨河道：“是……下官每观邸报，还觉流贼每每陷城，多是饥民内应所至，现圩门外北处，聚集的流民已过千人，恐怕还会越来越多。这些流民若放进城内，会是极大隐患，倘若任由聚集，不言他们饥寒之事，流寇若至，亦会为贼所用，驱其填壕，死于非命。所以下官认为，当务之急，是要安排好这些流民难民。”

    邓巡检一直是摆设，只是安静听着。

    对这个问题，典史魏崑岗更是装聋作哑，这事他才懒得管。

    县丞刘遵和又面无表情，高岐凤则是头痛。

    城外流民越多，他岂不担心？只是如何安排呢？

    按理说流民前来，最好处置是编户齐民，给他们耕牛种子口粮，让他们去开垦荒地，这样治下人口田地增多，也是政绩。

    只是这需要大量的钱粮，县里哪拿得出？睢宁的土质也不好，一般荒地开垦当年都谈不上收获，可能到第二年，第三年，才会略略有一些收成，难道县中要一直养他们三年？

    否则田地没有收成，流民没有生存的口粮，又会继续抛荒闹事。

    以工代赈一样是有效手法，只是继续老问题，县中没有粮钱，没看到城内的道路都是泥土路？就是因为没钱铺青石板。

    一赶了事更不可能，不说巡按风闻，就是城内都会物议哗然，对他高知县的名声极为不利。

    所以一直拖，拖一天算一天。

    主簿郑时新这时叹道：“流民啊，下官也看到了，城外流民越多，赈济的粮米却是不足，很多流民也没有御寒的冬衣。下官还听说，越多的流民冻饿而死。”

    高岐凤皱眉听着，只觉自己头壳一阵阵炸裂，强忍着在众官面前不失态，他揉着脑仁道：“粮米缺乏啊……赞府，你吩咐一下，拨些羡余钱，还有从常平二仓拿些粮，让城外的流民不要饿死。”

    县丞刘遵和看了杨河一眼，淡淡道：“县尊，羡余的钱还要养乡兵呢，预备仓空空，早没义民纳捐。常平仓的粮也不多了，青黄不接时，还要备荒调剂县民呢。”

    杨河静静听着，他知道古时都有常平仓，主要是调节粮价，储粮备荒之用，粮价低时，官府适当提高粮价进行大量收购，粮价高的时候，适当降低价格进行出售。

    有一定的平抑粮价，防止谷贱伤农，谷贵伤民之用。

    常平仓廪是否充盈，素来是地方官的考绩重点之一。

    大明又设预备仓，也是防备平时饥荒所用，平时基本都靠民间捐助，为鼓励纳捐，民间纳谷者可奖敕为义民，见官不拜，或是给于冠带散官，让他们享受官员的部分待遇。

    当然没有实权，杨河现在其实就是冠带散官，但因为他有练总之职，又正值乱世，军力为尊，所以成了实权官。

    没有练总这个职务在，他什么都不是，捐官素来没有任何人重视，恐怕比邓巡检的地位还不如。

    但有了练总职务，手上有兵，得到九品待遇官阶，只是顺理成章的事。

    常平二仓算是大明的善政，但到了现在，财政崩溃，各州县二仓基本空空可跑老鼠，备荒赈济之事，成为空谈。

    还有羡余与存留，一般也有赈灾，营建，水利等公共事务之用，但现在大明末年，水旱灾害频繁，田赋加耗加上去，百姓就干脆抛荒逃难，又兵匪连连，十室九空，很多地方也谈不上征粮。

    再说官员还要宴饮送礼，中饱私囊，就算有些羡余钱，又肯拿多少出来赈灾？

    这不，县丞刘遵和就推到自己头上来了。

    “要不，让士绅乐捐吧。”

    主簿郑时新低声出主意。

    典史魏崑岗又嗤的一声笑：“已经捐过一次了，再次开口，恐怕缙绅也不会乐意，闹起事来，谁来出面？”

    看他们争执，杨河看向知县高岐凤，看他只是揉着自己脑仁，最大的感受，他这个知县做得真郁闷，有心想办点事，然掣肘太多，只有一句话形容他：“心有余而力不足。”

    杨河原本不想参与南岸民政之事，安安静静练自己的兵，稳步展自己实力。

    奈何流民聚着不是办法，介时流寇来临，他们就是很大的隐患，他也不能眼睁睁看着他们冻饿而死。

    他叹了口气，沉声道：“北岸缙绅正在修葺道路，就下官想想办法，将他们拉到北岸去，以工代赈吧。”

    堂内立时无声，不论县丞刘遵和、典史魏崑岗都闭嘴了，眼中竟都有庆幸，大麻烦摆脱了，这样最好。

    高岐凤脸上挤出笑容：“此事就劳烦慎言多费心了。”

    杨河心中一叹，“一条鞭法”后，乡绅与乡族集团全面接管地方事务，合法的拥有对基层社会的控制权，今日在堂中，他也算明白官府是如何失去地方掌控力的。

    堂内各官不是不知道，自己就是北岸最大的豪强，所谓的北岸缙绅，指的就是他杨河自己。

    然各人就是迫不及待，将这个包袱甩了就好，还管他怎么处置流民，管他杨河因此实力更加壮大？

    也因此明季缙绅，威权赫奕，地方任何事务，都离不开士绅与豪强的支持。

    这实实在在的皇权不下乡了。8