史进宇没有回答周界林的话，而是问关诺：“这么久了，那个请律师的人你找到了吗？”

    关诺摇摇头，说：“这是最奇怪的地方了，这个人留下的电话是未实名制的黑卡，而且还是太空卡的一种。”

    “太空卡不是港剧里才有的吗？”周界林惊讶地说道。

    “太空卡是香港人叫起来的，而且比较贼吗，所以据用了一样的外壳，哩哔哩哈？“

    “录制行，你知乎这个一会这行吧？

    关诺变摆弄着电脑边说着：“太空卡就是SIM卡，但是它是没有实名制，不能轻易定位的卡片。SIM卡是指客户识别模块，也称为用户身份识别卡、智能卡，GSM数字移动电话机必须装上此卡方能使用。在电脑芯片上存储了数字移动电话客户的信息，加密的密钥以及用户的电话簿等内容，可供GSM网络客户身份进行鉴别，并对客户通话时的语音信息进行加密。

    从2015年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道将全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。实施实名制的初衷是遏制不良信息的传播，防范打击各种电话诈骗活动，解决相关部门取证难、查处难的问题。

    为全面推进未实名老用户补登记，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在二零一五年十二月三十，一如日前本企业全部电话用户实名登记率达到百分之九十。

    中国电信、中国联通、中国移动三大运营商表示，非实名手机号或被停机。实名制补充登记时必须由本人携带身份证亲自到场。但是实际上，还有黑卡的存在。”

    “管这么严也有黑卡？”梁意恩不可思议的问道。

    “当然啦。”关诺点点头，说道：“通常的话就是不想拿身份证的话，一般就是三十元一张，含话费十元，赠来电，打一分钟一毛二。这种暂时用行，买了之后总不打电话，就给你停机，你骚扰人家短信、电话，人家也可能给你停机。这还算好的，最可怕的是那种已经被注册过的了。所以价格超便宜的了。

    二十五元的价格就可以顺利购买一张171号段的手机卡。这种手机卡已经用别人的身份证实名认证过了，可以放心使用，不怕停机。在其他摊位和一些购物网站、二手交易网站上，也有人在销售无需身份认证或已经实名认证过的手机卡。有的网站虽然网页上标注了购卡需提供身份证明，但当我们进一步咨询时，商家却承诺可以在不提供身份证的情况下，由卖家认证激活号码，并表示手机号在有话费的情况下可以一直使用。

    171手机卡放入了手机内，除了没有4G信号之外，该卡的接打电话，收发短信，上网等功能基本与其他手机卡相同。相关客服人员表示，前期推出卡的时候有一批代理商，因为当时一张身份证可开五张卡，卡贩子用身份证大量开卡囤货，之后转手加价进行二次出售，售价一般为二十五到五十元不等。”

    “那这171号段的都是骗子咯？”许久妍问道。

    关诺摇摇头，说：“不只呢。170、171号段的手机号都是指虚拟运营商租用传统三大运营商的网络，再通过自己的计费系统、客服号和管理体系把通讯服务卖给消费者。以170为代表的一系列号段均来自于虚拟运营商发放的专属号段。有些虚拟运营商在工信部要求手机号码全部实名制的大背景下，为节省成本，不进行实名登记就给用户开卡。诈骗犯使用这类号码进行诈骗时，就可以隐姓埋名，违法成本大幅降低。

    但由于为落实实名制，虚拟运营商要投入大量成本，例如配备一部身份证识别的机器至少要花费千元以上，每次认证用户身份还需要缴纳费用，每个用户差不多一块钱。有了这些考虑，虚拟运营商在推行非实名制时出现问题也不难理解。部分虚拟运营商大量依靠代理商分销手机卡，监管环节薄弱，从而导致实名制落实不到位。”

    作为技术控，关诺永远对数字特敏感，说道：“据相关报道，自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对十多万个涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中虚拟运营商号码六万多个，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱思德等二十余家。而这个号码就是爱思德公司发行的。

    在今年4月呢，工信部紧急约谈部分实名制落实不到位的虚拟运营商，同时下发《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求虚拟运营商在1个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登等工作。然而，近4个月过去，非实名的电话卡依然“我行我素”。所以有句话能概括这内容，一百个“170”号，有九十九个用于诈骗。”

    关诺又调出来警方的案件分析数据库，说：“频频发生的电信诈骗和防不胜防的垃圾短信，让170和171号段声名狼藉。根据央视记者的调查，170、 171诈骗占号段总量近一半以上，而由于实名制落实不到位，给诈骗案件的破获带来很大难度。从去年到今年，百分之九十九以上流入到南沂市的170、171号段都是用于诈骗和不法活动。而今年南沂市共发生涉及170号段的诈骗案件八百余宗，市民被骗超过一千一百万元。而通过这两个号段进行违法行为的就更数不胜数了，我相信这个人也是这样吧。”

    史进宇点点头，说：“没错，这个人也是摸好了这一点才选择了这样的号码，现在的情况可就复杂了，这个人必须要找到，因为他将是我们破案的关键。”8)