“十户一保，百户一甲？”

    长安街头，在告示之前，占满了人群，议论纷纷。

    “保甲之内，具连坐制，若有罪责，不告奸者同罪。告者，免罪并获罪财之半！”有人大声朗读道，然后啧啧感叹，“告者取其半！如此一来，必乱矣！”

    “嗯……也不尽然……”另外一人指着其中一条说道，“若诬告者，反罪……”

    “村寨之户可先行各择连保，”还有人说道，“军爵者，另列军册，不入保甲……”

    “同保之内，若有盗贼，纵火，奸逆，蛊毒者，知而不报，论保甲律……”

    “这……”有人感叹道，“此乃公孙之法也……莫非骠骑欲学……”

    “慎言！”

    “如此告示，既已明示，如何慎言？”

    议论纷纷，但是护在告示之前的兵卒却像是两尊神像一样，仰着头，眼皮拉达下来，就像是看着蝼蚁一半的目光看着面前因为保甲法推出而有些躁动的士族子弟。

    评论议政？

    可以啊，但是评论归评论，该执行的时候依旧不含糊。

    更何况这个连坐制度，又不是斐潜首创，老关中已经很习惯了，不算是什么大事，只有这些外来的家伙，才是一副乡下野人的样子，实在是没有见过什么大场面，鄙视之。

    斐潜准备的保甲制度，也是拾人牙慧。

    当然，连坐不是秦朝公孙鞅，也就是商鞅的专利。早在《周礼》之中就有记载，表示在周朝时期就已经设立了专门管理户籍的官职，在国家的基层社会中实行什伍连坐制度，只不过秦朝真正算是将其彻底的落到了实处，并且严格执行罢了。

    汉代也有连坐，但是基本上主要的针对对象不是百姓，而是军伍之中，然后一直到了宋代，才被王安石又重新推广到了民众层面上。

    不得不说，王安石确实了得，虽然因为历史局限性，王安石并不能考虑得很全面，以至于王安石的改革，没过多久就被人推翻了，但是并不意味着保甲制度就一无是处。

    否则，也不会有后续的王朝将其发扬光大，沿用传承了。

    保甲的雏形，在汉唐的时候，就已经有了。汉朝规定五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”；唐朝则是定四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”。

    王安石最初的保甲制度1.101版本，其中有个很大的bug，就是保丁。王安石的想法是全民大练兵，设立庞大的民兵基础，一来可以借保丁消除各地山匪盗贼，二来则是可以与宋代的募兵制相互补充，完善兵源，三来么还可以省下一些养兵费用，藏兵于野。

    然而理想呢，都是男神女神，现实呢，都是男女神经。

    不要小看了华夏人上有政策下有对策的优良传统。

    王安石的保甲之法，有对于保丁的补贴，保丁上番，也就是参加民兵训练，“每人日支口食米三升，盐菜钱一十文”，而都、副保正可另外得钱七千文，大保长三千文。

    既然有“郭奉孝”同学的补贴，自然就有人会琢磨着将“烧饼”上面的芝麻扣些下来吃，当然，最开始是的时候是扣芝麻，但是一层抠一次，到了下面么，“烧饼”也就剩下两三颗的芝麻了……

    另外，增设的所谓都、副保，大保长等职位，王安石的原意也不错，不过么，相信在办理一些事情的时候，见识过某些极个别地方，其中的某一极小部分的社区临时工的嘴脸，也就大体能够明白，一旦鸡毛遇见了令箭，就是碰撞出如何美妙的干柴烈火来。

    因此，最后王安石的反对派，给保甲之法以“徒足以困百姓，而实无益于军实”，也算是中肯，不算是什么故意抹黑。

    斐潜现在用的保甲之法呢，就是后来升级的4.404版本。

    汉代么，有一条检举红利法规，就是揭发者，可以获得罪责之人一半的家产……

    这个可是一个大杀器，汉武帝用之，然后袁绍曹操也都有用过。若是放到后世，比如像是贩卖地沟油的，腐败贪官的，影视圈潜规则的，抑或是一些影响甚大，危害较重的犯罪行为，只要规定举报之人，确实定罪之后就可以获得罪责之人的财产一半，怕不是全国立刻都变朝阳？

    当然，这样的检举红利法规也有其负面效果，但是就跟兵刃一样，就看是使用者如何用了，用的好就是利刃，用不好就是割伤自己。

    所以斐潜特意强调了一条，诬告者反罪。就像是后世好多碰瓷，虽说抓罚了一波，但是收效甚微，还有一些因为年龄啊，性别啊，罪责标准啊等等，导致碰瓷者的犯罪成本很低廉，但是如果能向诬告者靠拢，确定碰瓷者反罪……

    斐潜用保甲之法，也是有些无奈之举。

    一方面是毕竟汉代还有一条亲亲相匿者无罪的规定，所以有时候一些罪行就这样被掩盖下去，而保甲之间的连坐规定加上检举红利，无形之中就打破了亲亲相匿的局面，使得整个的治安局面会得到一个较为稳定的环境。

    同时，斐潜不设立村寨官秩，毕竟现在已经有巡检了，保甲之间，只负责相互监督，并无具体执法权和其他权限，因为奖惩制度都很凶残，所以只要有更多的朝阳群众，不需要那些恶行恶相的社区临时工。

    另外一个方面，保甲制度，实际上也是在挖士族世家的墙角，当然，现在这个阶段，士族世家大多数还没有意识到墙角被斐潜掏了一个窟窿……

    斐潜心中很清楚，王安石推行保甲，明面上是对付宋朝冗兵，但是王安石肯定也有些想要针对宋朝当时严重的土地兼并，赋役不均衡的局面进行改革的心思。

    尤其是贫富差距太大，这一点最为致命。

    历朝历代当中，所有的农民起义，大多数都会有一个“均富贵”的口号，贫富差距越是剧烈，农民起义的可能性就越大。像是宋朝，在真宗仁宗期间，就爆发了六七次的大规模农民起义，这也是相当少见的。

    冗兵，冗员，冗费，这是宋朝的三座大山。不过么，其实这三座大山也不是宋朝的专利，任何朝代，只要发展到一定的阶段，都会或多或少的出现。

    一个王朝的统治者，必须要有将民众束缚的手段，否则民众流失，那还统治一个屁？因此，历朝历代的封建王朝统治，都必须完善将民众束缚在土地上的这个制度，而且越是往后的王朝，手段越是高明。

    先是流民于贼同罪，到后来的保甲之法，再往后就是修编各类人员的户口，分成兵户农户商户等等，不仅是一代人，就连子子孙孙都想要钉死不要乱动……

    整体来说，只要是私有田制度，就一定会产生土地兼并的问题，虽然名义上，可能会说天子拥有天下的土地，但是并没有什么卵用，在封建王朝开国初期，人口稀少的时候，田还够分，田亩土地价格便宜，买卖不多，而越到王朝后期，田亩就会越来越趋向于集中在大地主阶级手中，大地主阶级也会拼命的一边收集更多田地，一边死命推高田地价格，来获取更多更大的利益……

    对于斐潜来说，现阶段他也没有办法一锤子就解决这个矛盾，只能是采用类似于阶梯赋税的形式来控制过量的土地兼并，同时展开巡检制度，也就是有些类似于“武装警察”制度来分散士族地方执法权，现在，再加上保甲制度。

    这个制度的具体成效怎样，还需要后续时间的检验。而现在，青龙寺大论之中，必然有大量的人员流动，这些流动的人员之中就难以避免会有一些有着这样或是那样目的家伙，推行保甲制度，也就可以很快的筛选出这些人员来，毕竟青龙寺大论，还是要持续一段时间。

    庞统有些担心的说道：“虽说推行保甲，不过恐是太缓了些……若是歹人行险……不若先将拿什么渭南鲁大捉拿刑问？”

    庞统确实有些害怕，毕竟上一次斐潜被刺杀，就差点吓得庞统当场尿出来，就算是现在想一想都有些心有余悸的感觉，所以听闻了说是长安城内出现了一些行踪诡异的人员，自然是第一时间求稳为上。

    斐潜轻轻的敲着桌案，权衡着利弊。现阶段谁希望他死呢？似乎可以说，其他的诸侯，有一个算一个，都是希望斐潜立马归天的，甚至之不准还有些人天天求神拜佛，祈祷着斐潜吃饭噎死喝水呛死，走在路上平地摔一跤头磕到石台阶上摔死……

    但是内心当中希望，抑或是诅咒一个人，是一回事，而亲自动手去做，去实行之，又是另外一回事。

    在汉代，在没有热兵器的时代，就算是弓，抑或是带着一些狙击性质的强弩，都是有一定的局限性的，除非是机缘巧合，否则不太可能在重重护卫保护之下，直接命中目标。换句话说，如果现在斐潜缩起来，纵然有人安排了刺客，多半也是无从下手，但是问题是，如果刺客的目标并不完全是自己呢？

    “这应该不太可能……”庞统听了斐潜的担忧，眼珠子微微转了一圈，摇了摇头说道，“刺客之要，便是击杀首脑，若是只是伤了手脚，收效甚微不说，还会立刻受到报复……故而，要么刺客就是针对主公而来，要么就会潜伏不动，不会轻易出手……某以为，断无千日防贼之理也！主公还是早做决断！”

    “这倒也是，”斐潜点了点头。老让贼人惦记着，总归是一件不怎么快乐的事情，不过捉拿渭南的鲁大，先不说鲁大知道多少情况，也似乎有些打草惊蛇的风险，要是导致这些耗子毒蛇什么的，潜藏得更深，岂不是更难以清除？

    斐潜捏了捏胡子，说道：“若是依士元之意，应当如何？”

    “不妨放出风去，就说主公三日之后，便于青龙寺观讲！”庞统几乎立刻说道，显然是已经盘算好了，就等着斐潜首肯了，“首先派人盯着城中还有霸陵的铁匠铺，检查这一段时间采买箭弩刀枪之辈，另外在各个路口安插暗哨，尤其是在青龙寺周边，若是贼人有意，定会派人观察周边，也就自然会暴露了其踪迹……”

    汉代并没有禁制刀枪，甚至连弓弩都没有完全禁止。

    汉武帝的时候曾经一度准备在民间禁止武器，但是后来么有大臣表示不妥，而且汉武帝这个人也很大气，丝毫不害怕什么有什么人敢向他动手，所以之后也就不了了之了，直至王莽时期，不知道是因为王莽同学心中有些小九九，还是说王莽意识到了后续可能的问题，一度下令全国禁弩……

    但是王莽时期太短了，禁弩自然不可能做得很彻底，再后来刘秀也是在大地主阶级的武装队伍支持下才打赢的天下，所以也不可能完全禁制武器，一直到了唐代，才陆续有些禁制像是长矛长刀，甲胄弩矢等军规武器，像是什么短刀弓箭，则是存在了很长的时间都没有禁制民间使用。

    因此，民间拥有武器在当下是很平常的时期，但是因为这些怀着恶意而来的人，大体上为了通过关隘的顺利，基本上都不会携带大量的兵刃，所以一旦先要做什么动作，必然先要补充一些刀枪兵刃……

    另外，从将军府到青龙寺，也不是所有地方都适合刺杀的，只要方出风声去，有一些想法的家伙，肯定是会出现在这些关键的位置上，然后进行跟踪和观察，自然就有可能有机会将这些人找出来。

    “桃生露井上，李树生桃傍。虫来齧桃根，李树代桃僵……”庞统最后说道，“如今主公身高位隆，实乃重中之重也，当备鞌之战之变也……”

    鞌之战，基本上有读过书的都知道，斐潜自然也明白庞统的意思，可以说逄丑父应该就是华夏历史上影武士的鼻祖了。

    斐潜默默的点了点头，同意了庞统的计策，可是不管是斐潜还是庞统，都没有预料到接下来的诡异变化……

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