赫蒙义正辞严的话同样让大臣们动容，就连戴弗斯也有些愣神，他忍不住开口说道：“成年公民的问题，我们以往确实忽略了，幸亏有赫蒙你及时提醒，这需要我们引起重视，我们当然应该珍视这些年轻人，因为他们才是王国的未来！所以在会议结束之后，赫蒙、拉斐亚斯、布尔科斯你们三人就‘成年公民是否给予份地、又如何给予分地’的问题一起商议，拿出一个草拟的方案来，在下一次的行政会议上进行讨论，然后再提交元老院通过。”

    “是，陛下。”三人异口同声的回应。

    “好了，现在我们还是回到‘如何增援伊特鲁里亚联盟’的正题上来，赫拉克利德提出的‘在伊特鲁里亚联盟给予的土地上建立军事要塞’的提议，我认为很不错。

    西普洛斯提出的‘招募自由民、组建边防军队’的建议，我认为也很好。

    布尔科斯提到的问题也确实应该引起我们深思，戴奥尼亚之所以能够迅速长大，真是因为我们长期坚定的执行‘接纳移民’的法令，才会得到广大自由民的拥护和帮助，在历次战争中无往不利。今天，即使王国变强大了，我们仍然还有很多敌人，将来还会遭遇更强大的敌人。

    而且……一个水池如果没有活水注入、它就容易腐臭；一个国家如果太过封闭，没有新鲜的血液，它就会失去活力。因此我不认为要彻底的停止以前的移民法令，但是如何能够既解决王国和盟邦的边境防御问题、同时又能让其他的自由民还有成为王国公民的机会，而且还不会让我们的成年公民们感到不公平，这就需要我们认真的思考，拿出一个切实可行的好办法来！”

    戴弗斯用缓慢的语速对之前大臣的讨论做了一个总结和评价，同时还用坚定的语气给大臣们划了一个大致的框架，以避免他们在讨论中偏离了方向，得不到他想要的理想结果。

    戴弗斯国王的话引起了大臣们的深思。

    没多久，一直在思索的西普洛斯就说道：“陛下，对于这个问题，我认为只要给外邦自由民设定成为王国公民的不同期限，那么就比较好解决了。

    加入军队、守卫边境的自由民只需要服役5年，就可以成为戴奥尼亚正式公民。而其他的自由民则要在王国劳作十年以上、才可以成为正式公民。

    这样一来，想要早日成为王国公民的自由民就愿意冒着风险、加入边境军队，而不愿意冒险或者根本无法冒险的自由民仍然有机会成为公民，只要他们愿意在王国内慢慢的熬时间。”

    戴弗斯手抚下颌，想了好一会儿，点头说道：“这个方法不错，大家有什么意见？”

    见戴弗斯都表示了赞同，其他大臣也没有太大的反对意见，就是对其中的细节进行了讨论，最后完善了这一条新的法案：凡是受戴奥尼亚招募、加入戴奥尼亚军队的外邦自由民在服役5年之后，即可成为戴奥尼亚正式公民；其他外邦自由民则需要在戴奥尼亚居住十年、按时纳税、遵纪守法，才能够成为戴奥尼亚正式公民，如果在此期间逝世，可以由其家人将此期限续完，同样可以获得公民身份……

    讨论了大半天，终于有了一个结果，大家刚刚松口气，就听轮值主席吕西阿斯（由于科尔内鲁斯的逝世、韦斯巴的归隐，一年前已经65岁的吕西阿斯以身体不好、不足以应付繁杂的政务为由，想辞去所有职务。他说得确实是事实，西地中海战争之后，戴奥尼亚王国领地大大扩展、人口暴增、资源更加丰富，因此大量的商人、自由民、还有一些城邦和势力的使者纷纷涌入中心城市图里伊，导致图里伊大区的政务巨增，其官员人数增加了快一倍，仍然还感到人手不够用。但是戴弗斯对其再三挽留，最终只是让他辞去了图里伊大区行政长官的职务，还依旧担任轮值主席，事实上很多元老们都视其为5位轮值主席之首）说道：“陛下，现在我们已经确立了新的移民法令，决定要招募自由民去防卫伊特鲁里亚边境和我们的伊比利亚领地边境，那么到底需要招募多少人呢？”

    戴弗斯看向阿莱克西斯。

    阿莱克西斯对此已有考虑，他毫不犹豫的说道：“之前我已经说过了，伊特鲁里亚北部边境大约需要三到五千人，考虑到在此过程中会不断出现伤亡，也需要不断的补充，临时再招募还需要时间去训练，还不如一次性招募一个军团的人数，这样也便于我们更好的用军团战术训练他们，将来与王国的正规军团合兵作战时，指挥更加便利。

    而伊比利亚领地内同样需要一个军团的人数，才能更好的保护领地内的民众的安全。如果帮助盟邦都增援了一个军团、保卫王国领地反而士兵人数还少，恐怕民众会对此不满。

    最好，我们还要再招募一个军团，以预防突然的大股敌人入侵，王国进行军事动员来不及，可以将这个招募的军团先顶上去，为我们赢得一些时间……”

    吕西阿斯听到这里，脸色就已经有点不太好看了：“三个军团、24，000多人、这可是一个庞大的数字，阿莱克西斯大人可曾想过王国要为此付出多少薪酬？！”

    阿莱克西斯有些疑惑：“薪酬？不需要什么薪酬吧。这些自由民成为士兵之后，吃在军营，住在军营，完成服役之后就能获得王国的奖励，成为正式公民，分得土地，还需要额外给他们钱吗？”

    担任了多年图里伊行政长官的吕西阿斯不慌不忙的解释道：“一名在王国生活的外邦自由民，只要他足够勤劳，一个月至少可以挣15个德拉克马，等到几年下来成为戴奥尼亚正式公民、分得土地之时，他已经攒下了一大笔钱，根本不需要向克莉斯托娅银行贷款，他就能够有钱建房子，购买麦种，购买牲畜，甚至有可能再买一个奴隶，生活很快就稳定下来。且不说这些自由民，就算是王国的公**隶，拉斐亚斯大人，你们的奴隶营地是否也要发给他们一些薪酬？”

    “是的，但很少。”拉斐亚斯回答。

    “但至少是有。”吕西阿斯徐徐说道：“我听说图里伊的奴隶营地里有一个非常强壮的年轻奴隶，每一次干的活都超过其他的奴隶，因此获得了不少的额外奖励，他把这些钱都攒了下来，等到获得自由的时候，居然跑到奴隶市场去买了一个女奴，给自己做妻子……”

    “这是真事，这名奴隶叫维恩拉姆，干活特别卖力，总是得到奖励，因此仅仅在图里伊奴隶营地待了三年，去年奴隶管理处就给予了自由。”拉斐亚斯带着笑意说道：“因为他从小就是奴隶，据说从来没有和女人相处过，在奴隶营地老听别的奴隶谈起那方面的事，特别好奇，所以才会做出这种冲动的事。”

    等他说完，不少大臣都莞尔一笑。

    “阿莱克西斯大人，你瞧，就连奴隶都有薪酬，更何况是这些将成为王国的士兵、为我们守卫边境的外邦自由民，难道他们的待遇连奴隶都不如吗？如果是这样，既显得我们太过苛刻，也会让他们心中不满，影响他们参加招募和以后战斗时的积极性，你说对不对，阿莱克西斯大人？”

    阿莱克西斯一直从事着军务，对于王国的社会生活并不太了解，听了这番话，不禁有些窘迫，只好坦诚的说道：“感谢吕西阿斯大人的提醒，我确实忽略了这方面的问题，等我回军务部、与同僚们商议之后，再决定需要给这些自由民士兵发多少薪酬。”

    “这可不光是薪酬的问题。”另一位轮值主席塞多鲁姆插话道：“他们的军粮供应，他们的武器配备，他们的物质消耗……这些恐怕都需要王国来提供。几万人啊！他们所消耗的可不是一个小数目，而且陛下刚才也说了，这不是一个临时的安排，这是一个长效的法令，是王国新的重要的决策！这就意味着，伊特鲁里亚联盟的大力支持只是暂时的，对我们的王国来说必将长期的多出这一大笔支出，可这一大笔的费用从哪里出呢？”

    塞多鲁姆把话说完，几位资深的大臣和轮值主席相互对视了一眼，心中都明白，这才是这项新决议执行的难点所在。

    阿莱克西斯一愣，随即答道：“这当然是从国库里出。”

    话音刚落，早就急不可待的财务官阿基比德斯立刻叫嚷起来：“不行！这不行！我刚才已说过国库用度紧张，没有多余的钱来供养这样一支长期存在的雇佣军队！”

    作为王国重臣的阿莱克西斯被仅为中级官员的阿基比德斯当面顶撞，即使他再有涵养，此刻脸上也挂不住了，当即沉声说道：“我们的军队伤亡了多少士兵，为王国夺得了那么多个金银矿，获得了那么多优良的土地，为王国增加了这么多的财富，现在需要国库为军队提供一些帮助，你们财务部就是这样对待军务部的吗？”

    阿基比德斯被阿莱克西斯用眼一瞪，心里也有点发虚，但他牢记着梅尔西斯叮嘱的话：“我们为王国看守国库，就要像母亲捍卫自己的孩子一样，绝不要轻易让步，哪怕是多支出一个奥波尔，也要计较半天，这才是一名合格的财务大臣，才会得到国王陛下的器重！”8)