端坐于御座上，天子颇有兴致的看着眼前的一切。

    然后微微起身，道：“既然群臣皆以为，张子重所议甚佳，那这引淮入汴、引洛入汴及越池围水之事，皆如此议！”

    群臣立刻集体俯首拜道：“圣明无过陛下，臣等谨奉诏命！”

    张越心里面，此刻已经是美滋滋的，难以自抑了。

    为什么？

    因为，汉室王朝，是古代封建王朝之中仅次于秦帝国的信守承诺的帝国！

    民间一诺千金，士大夫们，为了一个承诺，也能抛弃所有！

    至于国家？

    那就真的是非常有契约精神！

    对于契约的遵守，甚至已经刻进了骨髓之中。

    当初高帝刘邦与关中父老约法三章，哪怕到了现在，甚至到了西汉王朝灭亡之前，都是铁律！

    于是，就出现了汉书和史记之中，那一串因为伤人、杀人而被诛、被罢的列侯外戚。

    于是，就有了西汉版的‘私人领域神圣不可侵犯’。

    所有人都获得了在自己的家庭宅院之内以及其他代表自身居所的移动设施，如车马、船舶之中拥有无限自卫权的许可！

    谁敢侵犯，那么‘当场格杀可也’。

    这一传统，甚至连东汉王朝也继承了。

    至于很多人诟病不已的刘邦过河拆桥，功成名就后就‘屠杀’功臣的事情。

    那也是很讲信誉的！

    证据就是几乎所有高帝功臣之中的失国者，无不是因为谋反、乱X、大不敬、残虐等罪名而gg的。

    就连吕后杀韩信，都是萧何骗进宫里面，关进暴室里，用竹签杀的！

    为什么？

    因为刘邦曾经亲口许诺韩信：天不杀、君不杀、铁不杀。

    所以，吕后和萧何才要绕这么大一圈。

    骗他进宫，关进暴室悬垂之室的笼子里，用白布遮住，吊起来，然后将竹子削尖，派宫女们持着上前刺死！

    这样韩信就处于上无苍天，下无大地，且是死于宫女用竹签所杀，就连命令也是吕后自己亲自下达！

    完美的规避和避免了可能有伤刘邦信誉的问题。

    所以，汉代特别喜欢讲故事。

    这个‘故事’当然不是指的传说，而是曾经确实发生，并且存在于国家政治生活中的例子。

    每每有事，皇帝决定做某些事情，就需要请御史大夫或者尚书令，援引这些祖宗们的‘故事’，以此做法律依据。

    这大体类似于米帝的循例法。

    因为以前有过这样的事情，所以现在，可以援引它作为审判和判决或者制定某些政策的依据。

    而这些历代先帝们的‘故事’，就好比米帝的宪法修正案。

    已故的廷尉、御史大夫，杜周当初就很形象的形容过汉朝的这种特殊制度。

    他说：三尺法安在哉？前主所著是为律，后主所著疏为令！

    汉律就是建立在一代代君王的修改和完善的环境下。

    每一次修改，就像是一次全新的诠释。

    而如今，就是一个全新‘故事’的开端，一条类似宪法的全新政策的诞生。

    往后，再有这样的事情，就有了依据。

    就像张越要援引高帝的授田令和商君的垦草法一样。

    未来再搞大型基础建设，就必须从这个政策的基础上出发。

    除非，当今天子或者未来的某位天子，下定决心，想要废黜这个制度，但想要做到这一点，不仅仅需要天子本人下定决心，还需要和今天一样，通过大朝议的形式，得到群臣认可！

    对张越来说，这就是成功！

    成功的改变了这个世界！

    虽然这只是一个开始，要走的路还有很长！

    深深的吸了一口气，平稳下心绪，张越就跟着朝臣们起身。

    此时，朝阳初升，早晨的晨雾伴随着阳光，一起涌入宣室殿之中。

    好在宣室殿内外，布置了足够多的篝火盆。

    熊熊燃烧的火盆，将殿中的温度，始终保持在适宜的二十四五摄氏度。

    所以，尽管外面已经寒霜凝结，但殿中依然温暖舒适。

    天子看着满朝群臣，然后对张越道：“卿应该不止设想了这两个工程吧？”

    “圣明无过陛下！”张越趋前拜道。

    “那卿继续……”天子满意无比的挥手道。

    越池围水造湖工程，可以为汉室巩固和加强在扬州，特别是会稽的统治，甚至说不定，能够瓦解当地人心里面存在已久的吴王、项王思想——作为天子，他当然知道，扬州一带，有很多缓则，至今依然认为自己是吴王刘濞或者楚王项羽的遗民。

    这些渣渣，根本不向长安效忠，也不承认长安天子。

    但现在，一旦越池工程完工，实实在在的利益和好处，就可以轻松收买大批人心，让刘氏统治深入人心！

    至于那鸿沟2.0加强版，更是杀手锏！

    既能安抚徐州，又能拉拢三河贵族、士民，更紧要的是，还能利国利民，节省大批开支，更可以创造大批的土地来安抚人心。

    简直就是完美！

    故而，天子现在非常期待，张越接下来，要提出什么工程了？

    张越却是起身，走到沙盘前，看着青州的部分，沉吟片刻，然后道：“自黄河决口瓠子，河水东流，肆虐青州，尤其是巨野泽一带，湖面扩大了倍余，淤泥沉积，更是严重影响青州环境！”

    “此外，元封二年，河决馆陶，冲刷出屯氏河，其东入渤海郡，因此次决口，其水流东南，顺势而下，危害较小，故国家没有组织堵口……”

    “然而，微臣以为，屯氏河东流，危害甚大！”

    “何也，因黄河泥沙，日益增多，而屯氏河处于其下游，泥沙淤塞，必将破坏河道，而屯氏河乃冲刷河，两岸无堤坝，一旦泥沙沉积日多，臣恐其再次决口！”

    “特别是冀州、青州的郡国，恐怕未来要深受其害！”

    数十年后的事实证明了张越的推断。

    黄河的泥沙，不断淤积，形成一个个冲击平原，最终大自然的伟力与暴雨联合作用，让这条母亲河变得狂猛异常！

    对汉室而言，唯一的好消息是，现在的黄河泥沙含量，还没有后世那么夸张。

    黄河上游，特别是九原、朔方以及河西诸郡的水土，现在保持的相当好。

    故而，黄河现在还不具备制造悬河的能力。

    所以，治理起来，也相对简单。

    譬如，东汉王景治河，就让黄河安静了八百年，直至宋代，才再次爆发。

    “臣的想法是，先从巨野泽向北凿开一条运河与黄河相通！”张越指着青州的巨野泽位置道：“这条运河，大约需要凿开三百余里的陆地，然则，一旦竣工，则青州济水、巨野泽与黄河之间的联系就被打通，青州物产可以经此抵达燕赵中原！”

    这条运河，在后世，有一个名字——恒公渎。

    其是南北朝时期，恒温北伐所建。

    对恒温和之后的刘裕北伐中原，起到了重要作用！

    而在如今，这条运河一旦凿开，则立刻能发挥奇效。

    将使得青州的齐郡、济南郡、胶东、淄川诸国，与中原联系立刻加强！

    相当于在邯郸和临淄之间修了一条高速公路，使得彼此联系加强。

    对于青州来说，当然是好处多多。

    更别提，因为修建运河，对巨野泽开发带来的好处了！

    事实上，黄河决口，是祸，但同时也制造了些好处。

    特别是在巨野泽，因为黄河泥沙大量涌入，数十年来，巨野泽内沉积了大量的黄河淤泥，由此大自然制造出了一片面积超过一百里的可垦肥沃之地，并将在未来数百年不断扩大，最终形成后世山东的巨野、假象、珲城等地。

    如今，若是提前修造这一运河，那么不仅仅可以加快这一历史进程，还能得到大片废物的土地，保守估计，起码可以安置三万户人民！

    “而针对黄河水患，臣打算，于青州境内，整修河堤，重建河防！”

    “主要策略是扩大河道，加高堤坝，修建分水堤！”

    张越于是就照抄了历史上，王景治理黄河的经验和经过，阐述了一番‘自己’的理论。

    就是通过加宽河道，利用自然的力量，冲掉淤积的泥沙，保护河堤，同时还提出了在黄河下游入海口，进行多次分流，加大黄河水入海的速度和水力。

    这也是自古以来，治河的主要想法和思路。

    只是王景将之系统化、理论化了。

    当然，其实治河还有另外一种思路，那就是明清两代的束水攻沙之策。

    不过，并不是越现代的办法就越好。

    明清两代之所以只能选束水攻沙，原因有很多。

    首先是人口太多，不可能再像王景那样，扩大河道。

    且，当时的黄河泥沙含量，已经突破天际，再想通过加大河道，借助自然的力量来治河，需要付出的代价太大了！

    最主要的原因，还是经济上的。

    彼时，王景理论的基本基础，已经不复存在了。

    因为，当时的黄河河道，经过了二十几次改道，其下游入海口，基本没有了主要的河道。

    更关键的是，当时的黄河，失去了泄洪区。

    它既不能北决，因为北边是运河，一旦北决，北京人民就要饿肚子。

    更不能南决，南边就是凤阳！

    朱元璋就在那里躺着，谁敢让太祖被河水淹呢？

    所以，只能行束水攻沙，来扬汤止沸！

    事实也证明，这种办法，只是延缓黄河的力量，但它终究是会发作的。

    就像大禹治水之前，其父用堵的办法来解决洪水，这怎么可能成功？

    大自然的力量，只会越积越多，而不是相反！

    而在如今，尽管黄河冲出了屯氏河，从渤海入海。

    但是，其故道也依旧存在，并依然发挥作用，有些年份，它从屯氏河东流，有些年份从故道北流，甚至同时从两条河道入海。

    这两条河道的入海口，也依然宽大，足够将黄河水尽快的送入大海！

    所以，只需要加宽河道，巩固堤坝，同时在上游保持好水土，起码也能如王景一般，让黄河安静一千年！

    能让黄河一千年不为患！

    这是何等的丰功伟绩，何等的宏图大业！

    当然了，张越知道，一口吃不成胖子。

    在现在，还没有进行类似王景那样的大规模治河工程的基础。

    也没有那么迫切的需要！

    所以，先在青州黄河段，实验实验，等出了效果，再推广到整个河段。

    当然，为了给以后扩大治河工程打下伏笔，张越在说完自己‘原（抄）创（袭）’的治河方略后，对天子恭身拜道：“因为诸多运河工程，动用民力巨大，且影响甚远，臣以为陛下当建一幕府，以重臣镇之，总领一切工程，总督全部责任，直接对陛下负责……”

    这也是自然！

    张越提议的这些工程，是如此的浩大。

    单独一个拎出来，都是一个郑白渠龙首渠的规模。

    全部加在一起，已经远超了秦国的郑国渠、灵渠以及魏国的鸿沟、吴国的邗沟加起来的工程总量。

    唯一能与之相提并论的，怕是唯有传说之中的大禹治水了！

    天子听着，却是陷入了沉思之中。

    而朝臣们，则全部是蠢蠢欲动。

    特别是执金吾王莽、宗正卿刘屈氂、太常卿商丘成这样的九卿重臣，个个都是蠢蠢欲动。

    就连霍光、张安世，也是异彩连连，一副期待非常的神色。

    就差没有在天子面前，卖萌骚首，大喊选我选我了！

    没办法，苦差事和难办的事情，张越都搞定了。

    方案、思路和政策，也都有了。

    去的人，只要不是猪，但凡只要认真一点，管好下面，自身又有一定手腕，这几乎就是躺着等天上掉政绩。

    旁的不说，那扬州的越池工程，一年就能见到成效。典型的短平块！

    就连工期最初的鸿沟2.0，也不过三五年就可以看到成绩！

    还能比这个更好的政绩吗？

    但天子却想的比朝臣们还要深远。

    张越提议的这些工程，单独一个，任命一个重臣去负责，是没有问题的。

    但，全部加起来就有问题了。

    因为，这是一个堪比大禹治水的超级工程。

    上次大禹治水后，搞出了什么？历史书上可是写的明明白白的。

    所以……

    其实，这个总责一切治河、运河事务的大臣人选，只能是在他的直系后代之中选择。

    准确的说是，只能从太子刘据或者长孙刘进之中选择。

    其他人，都不行！8)