这是一种强大无比的政体，可以发动社会最广大的力量。

    古往今来所有政体，都只是发动上层力量，说到底就是掌控财富。

    其实这也很正常，不论是玄幻世界还是其他世界，都是财富在控制世界。

    你掌握了绝大多数财富，自然也就可以掌握这个世界。

    但刘琮不一样，他需要的是人，至于财富，他可以去万界掠夺，那里的财富不可计量。

    但能够让他以最低成本签订轮回者的世界，只有玄幻三国一处。

    所以他需要尽最大可能，保证这里的每一个人都为自己所用。

    在这种情况下，选择这种政体也就无可厚非了。

    徐庶、刘伯温等人其实对这一点也早有预料，只是他们以为面对这种大事，刘琮应该会缓缓图之。

    却没想到刘琮的动作如此之快，仅仅回来三天，武陵郡还不稳，南蛮大军马上就到，在这种情况下，执行这种整体改制，难道不怕人心惶惶，影响战力吗？

    只能说，他们都低估了刘琮的决心与魄力，接连穿越几个世界，刘琮成长的不止是实力，还有心智、意志，以及对时局的掌控。

    改制虽是翻天覆地的大变，但却一切尽在他掌控之中！

    “武陵郡有民二十万，因南蛮时常骚扰，此郡不仅民风彪悍，更是缺少世家大族。此乃天赐主公基业也！

    在此地改制，世家大族的制衡极为弱小，可让主公迅速建立根基。日后攻下何地，便在何地依制推广，到时便是大势滔滔，顺昌逆亡了！”周浩明语气激昂的说道。

    “那周从事以为，改制当从何处而起？”刘琮淡淡问道。

    “田地、教育、信仰！”

    周浩明坦言道：“自古民以食为天，玄幻三国虽是高武世界，但经属下考察，底层普通百姓主要食物来源，依然是田地！

    百姓有田乃安，这是国家根基，也是任何体制成功的基础。主公改制，第一步便要落在田地上。”

    “百年大计，教育为本！任何现代体制都是建立在民智开启的基础上。主公改制，教育自然不可轻忽。

    然，民智虽开，却不可放任自流，否则一盘散沙，有害无益。当加以引导，转入正途，是所有人坚定一个信念，使能众志成城，无坚不摧！”

    “这三者看似独立，实则有机统一，唯有分田，才能是百姓对主公有感恩之心，然后以教育令其知忠义，知礼仪，最后以信仰团结精神，融为一体，为主公大业而奋斗！”

    “哈哈哈，好！周先生不愧是国士！从今日起，周先生便是武陵郡丞，武陵十三县政务，便全权委托先生了！诸位日后也要鼎力配合周郡丞，若不然，我可不依呀。”

    刘琮大笑，拍了拍周浩明的肩膀，然后对着徐庶等人似笑非笑道。

    众人连忙弯腰行礼，齐声道：“属下不敢，必定听从周郡丞安排。”

    “属下领命！”

    周浩明脸上露出激动之色，他知道自己今日进言，已成为风口浪尖，如徐庶、刘伯温等人，嘴上说支持，但背后不给他使坏就算不错了。

    毕竟说到底，执行这种政体，除了对刘琮有好处外，对其他人都没什么好处。

    文臣武将跟着刘琮打天下，求得是荣华富贵，封妻荫子，可不是为人民当牛做马！

    说到底，也就是刘琮手中有主神系统这种大杀器，一方面拥有绝世武力，可以镇压不服。另一方面又掌控万千位面，机缘无数。

    如此威逼利诱，才让这政体有了实施的可能，不然这种自上而下的红色改革，没等实施，整个势力自己就崩溃了。

    但就算如此，如徐庶这种的三国本土士族，也必会全力阻拦。

    而作为刘琮手下头号文臣，掌控场域力量的绝顶谋士，徐庶的力量绝不是他能够对抗的。

    不过他并不畏惧，他曾经是圣墟世界旧时代的国士，虽然没有血脉，但依靠旧时代的资源，终究要比新时代的普通人要好过的多，甚至比一些普通的异人都要好过。

    但他甘愿抛弃一切，跟随刘琮来到三国世界，这最根本的原因，便是不甘平凡，他想要一展所长，想要上位，不想成为混吃等死的废人。

    自古想上位者，哪有风平浪静一团和气的？

    自是要披荆斩棘，破除万难，才能开创伟业！