众人很清楚，若是任由这种情况发展下去，这将会意味着什么？

    皇权将会不断地上升，直至完全压制他们手中的权力，而凭着在军中的威望，凭借《烈士法》这一法令，皇上完全可以将自己的威望推向顶峰。

    若是放在以前，文官集团对武将有着绝对的压制，使得后者不得不低头，成为依附的存在，自然而然地，军权旁落，为他们这些文官所实际掌控。

    平时，将领统帅军队，那些最底层的兵卒，地位不显，只是炮灰的存在，朝廷的权力再如何的更迭，不管是谁当权，是谁上位，对他们几乎没有丝毫影响。

    打仗之时，依旧是炮灰；无仗可打之时，只能拿着那微薄的军饷，还要经常面临着被拖欠，最为恶劣之时，还有可能饿肚子。

    即便是大战在即，也有可能存在这种情况，粮饷短缺！

    所以，以前的时候，对于这些兵油子而言，他们不在乎王朝的更替，也不在意哪个党派上位，在意的只是那微薄的饷银，能否顺利拿到，能否吃饱肚子，不挨饿。

    然而，换了一个皇帝又一个，东林党与阉党轮流得势，相继掌权，他们这些毫无地位的兵卒，随时都有性命危险，处境却没有丝毫的改变，反而越来越不好。

    从饷银微薄，再到拖欠饷银，最后就是粮饷短缺，不仅没有银子拿，还要时常饿着肚子，即便如此，还要硬着头皮去打仗。

    可是，现在都变了，一切都向好的方向发展，不仅他们的顶头上司，那些武将的地位得到提高，就连他们这些最底层的兵卒，也跟着沾光，生存的条件与环境也在不断改善，几乎是一天一个变化，一个又一个利好消息传来。

    先不说那些惠军的政策能否长久，单单是粮饷不再拖欠，每月足额发放，不时地还能改善伙食，就足以让他们兴奋不已，前所未有的感觉满足，可谓是幸福满满。

    因此，在这些最底层的士兵之中，崇祯的威望极高，他们对皇上充满着感激之情，忠诚之意，也随之越来越强烈。

    不难想象，随着《烈士法》的风波愈演愈烈，皇上要是操弄这件事的话，进一步地压制他们这些文官，就算逼得他们不得不起兵造反，或许有一些将军会跟随，但那些最底层的兵卒，可就很难说了。

    最大的可能还是，临阵倒戈，反戈一击，那些将军难以掌控自己的军队。

    毕竟，这种情况又不是没有过。

    脑海里不断盘旋着这些想法之时，对于霍维华所讲的那些内容，屋子里的众人不是不知道，不是没有过了解，相应地，他们还很清楚。

    可是，亲耳再次听到，又是另一回事儿，就像被重复强调一般，心里甭提多不是味儿，分外的难受，犹如被掐住脖子的鸭仔，悬在了半空。

    “霍大人，这背后一定有人在捣鬼，从中推波助澜，将所有的矛头引向咱们这些文官的身上，将那些士兵的仇视与怨念，全都转移到咱们的身上，从而好让《烈士法》尽快出台。”

    对于吏部尚书韩一良的这番信誓旦旦，甚是笃定的言词，其他人却是一副不置可否的样子，都选择了漠然，都保持了沉默，就算是喋喋不休的兵部尚书霍维华，此时也住了嘴，没有任何的回应。

    每个人的心里都知道，那个捣鬼之人是谁，更是明白，那个捣鬼的人想干什么，打得什么主意，不仅仅是想要催促《烈士法》的尽快成文，出台，推行天下，更是在提高个人的威望，从而好让士兵更加拥护他。

    说直白一点，就是自上而下地逐渐掌控军权。

    转瞬之间，看到众人的默然不语，气氛变得有一些诡异起来，韩一良很快就反应了过来，当即就意识到，自己的那番言语，根本就是一堆废话。

    在场之人，哪个不是在官场浸yin了数十年，个个都是官场的老狐狸，狡猾无比，面对天下形势的转变，舆论被人刻意引导，尤其是军中的舆论，更是明显至极，又怎能不知道是何人所为？

    只要不是太过愚笨，稍稍动动脑子，回味一下形势急转直下的过程，就能猜到，皇上就是这一切的背后操纵之人，暗中指挥锦衣卫和东厂的人，配合着大明日报的报道，散播着各种言论，从而达到控制舆论的目的，为己所用。

    想通了这一点，韩一良的心里就有着莫名的紧张和忐忑，暗暗长呼了一口气，缓和一下心情，让自己平复下来，脸上的那种义愤填膺之意也早就消失不见。

    “各位大人，现在这个时候，趁着负面的言论还未在天下传开，只是仅限于军中，咱们内阁与七部的主政官员，必须进行表态，出一个告示，稳住天下人，稳住军中的那些将士。”

    “否则的话，一旦咱们真的被推到了风口浪尖上，沦为百姓口诛笔伐的对象，先不说咱们的名声如何，仕途很有可能就此终结，单单是因此而演变出什么民变，绝不是你我所能够承担的。”

    “而且，大明日报乃是皇上所创，不隶属于任何的衙门，现在还在继续连载着《烈士法》的内容，皇上的诸多构思想法，这种舆论风潮，只会愈演愈烈，绝不在咱们所能控制的范围之内。”

    “若是拖得过久的话，很难保证情况不会有......”

    渐渐地，随着韩一良的讲述，大堂里的气氛变得越来越紧张起来，在他话音戛然而止的那一瞬间，这种紧张的氛围，更是被推向了顶峰，每个人的神情都是冷峻不已，甚至有一些难看。

    这个时候，身为兵部的霍维华，最先按耐不住，沉不住气，满脸的焦急之色，接下来的话语，很是有一些光棍，一副不管不顾的样子。

    “各位大人，如果三天之内，大家还不能达成一致的意见，还不能形成《烈士法》的初步文稿，本官可管不了那么多了，兵部将会率先表态，最起码是要给大明的各个军队一个文书，承认有《烈士法》这一回事儿。”

    一口气说出了这番话，就好像宣泄了心中的淤积之气一样，霍维华的神色反而好了许多，看到众人的神情有一些错愕，进而又补充道：“不管是军中的那些将士，还是分布于天下各地的所有战死之人的亲属，本官可招惹不起，也无法承受他们的怒火，只能如实告诉他们所有的真相，为何《烈士法》迟迟未出？”8)