然而，此刻的周道登，神情依旧是那么的平静而镇定，隐隐间，脸上还挂着淡淡的笑意，显得是那么的从容而自信，并未被来道宗给难住。

    “三位大人，你们先看看这个~”

    说话之间，周道登顺手从旁边的一摞折子中取出一本，动作显得是那么的熟练，伸手将折子递给三人的过程中，看到来道宗有一些犹疑地接过折子，连同杨景辰和刘鸿训，都是满脸的迟疑之色，目光齐刷刷的看向那本奏折，金黄色的外包装，使得三人的心脏就是一阵急剧收缩，有着莫名的窒息感，又有一丝好奇油然而生。

    圣谕，那是皇上的圣谕，还是非常特殊的圣谕，非重要而机密之事，绝不会用这种样式的圣谕，重要性不言自明，意义更是深远。

    在来道宗接过折子的过程中，似乎感受到了三人的那种迫切地好奇之意，，不等他们开口询问，周道登再次开口了。

    “自宣德三年以后，大明统分为两京、十三布政司，现在算来，要是朝廷再废除两京制的话，就要变为一京、十六布政司，而且，如果按照朝廷在辽东实行的吏制改革，三司的主政官全都被定为正二品的品级，如此一来的话，地方的职缺之中，一下子就多出了至少九个的正二品职位。”

    “三位大人，你们现在所看的这份圣谕，乃是皇上对大明疆域的重新划分，在以前的基础之上，将过往的两京十三道，化为一京二十道，其中的湖广和陕西被一分为二，分别改为湖南道和湖北道，以及陕西道和甘肃道。”

    “正如你们所看到的那样，另外多出的五个，除了台湾道和辽东道以外，分别是江苏道、河北道和安徽道，一下子多出了七道，莫说足以安置南京的那些同僚，绰绰有余，就是再多一些，也不会有任何的紧张。”

    ......

    渐渐地，随着周道登侃侃而谈的讲述，屋子里的气氛再次发生了转变，变得轻松了许多，而来道宗三人也早就看完了圣谕里面的内容，注意力更是随之发生了转移。

    毫无疑问，一下子多出了七个道（省），仅就三司而言，大明就多出了至少二十一个正二品的职缺，在其他地方，尽管还未推行辽东的那种吏制改革，但也是在可以预期的日期之内，不会太远。

    何况，都指挥使和承宣布政使，不管怎么说，还分别是正二品和从二品的官职，一下子多出了这么多道，也足以安置南京的那些高级官员了。

    毕竟，正二品和从二品的官职，大明本就少，何况是作为陪衬的存在，南京的中央机构不过是一个摆设，又怎么可能有那么多的正二品和从二品的官员？

    因此，想通了这一点的来道宗，自然不会再关心如何安置那些南京同僚，如若安之不当而引起的小骚乱的事情了，而是震撼于手谕里面的内容。

    确切的来讲，而是河北道的存在！

    以往之时，大明实行两京制，而在两京的地方以及周边直隶，从未有过承宣布政使司和提刑按察使司，所有的行政与军事，都是直接由朝廷管辖，并未有三司这样的地方衙门。

    毫无疑问，随着两京制的废除，在南京以及周边，增设“道”这一地方官职，无可争议，并没有什么。

    然而，顺天府可是不同于应天府，乃是京师所在，乃是真正的中央机构的集中之地，又怎么可能像应天府那般，也设置“道”的存在。

    否则的话，在顺天府以及周边直隶，一旦设置三司，将京师的中央机构置于何等境地？

    想到即做到，脑海里刚刚浮现出这个念头，周道登的话音刚落，来道宗就迫不及待的问道：“周阁老，看圣谕里面的意思，难道也要在顺天府设道？”

    显然，不仅是来道宗意识到这个问题，就在这个时候，不等周道登作出回应，刘鸿训紧跟着说道：“阁老，如果也设置什么河北道的话，就会与京城的衙门出现权力重叠，即便以朝廷的政令为主，但河北道的三司又如何行使他们的权力呢？”

    杨景辰紧随其后，也说出了这方面的担心。

    “是啊，如此一来的话，从地方层面上来看，京师归三司管辖，就连皇城，甚至于紫禁城，也成了河北道的管辖之地；若是从朝廷方面来看，河北道的三司又归六部统属，受御史台监督。”

    “三位大人，你们多虑了，恐怕是有所误会，没有完全明白圣谕里面的内容。”

    然而，周道登依旧很平静，还是那副风轻云淡的模样，犹如无动于衷一般，看着三人一脸凝重的表情，忧心忡忡的样子，回答的却是那么的轻松，给人一种搪塞的感觉。

    不过，不等来道宗接话，周道登再次开口了，一下子挡住了三人的话语。

    “圣谕里面所载的河北道，并不包括顺天府，而顺天府将会成为犹如直隶州般的存在，直接由朝廷统辖，因此，自然而然地，也就不存在大家担心的这些诸如此类的问题。”

    “不过，顺天府的范围也会有所缩减，将会有几个州被划出去，成为河北道的直隶州，而不归任何的府管辖。比如密云、营州、兴州等地。”

    “因此，所谓的河北道，也就是由顺天府的部分州以及顺天府附近的州府组成，顺天府的架构依旧不变，相对于各道，还是独立而超然的存在，只受朝廷直接统属，而不算是地方政府。”

    在这一刻，来道宗等人听得连连点头的同时，脸上的担忧之色早就消失的无影无踪，神情缓和了许多，脑海里更是浮现出了那么一副画面，疆域被不断削减的顺天府，位于河北道的中心偏北的位置，而京城就在顺天府的正中心。

    毫无疑问，一旦设置河北道，在二十个道之中，差不多与河南一样大，仅就面积而言。

    由此及彼，随着思绪的打开，不管是周道登，还是刘鸿训三人，都想到了更多，更远，更深。8)