在黄宗羲施礼的过程中，两人一番的寒暄之时，冷晓磊也回到了他的位置，站到崇祯的右后方，静静地看着这一幕，神情没有丝毫的波动。

    “黄爱卿，最近几天里，京城里传得沸沸扬扬的那件事情，想必你已经听说了吧？”

    “嗯，是的，皇上，臣略有耳闻。”

    “既然这样，想必你也有所了解，对于朝廷即将重新划分行政区，官场与民间几乎是两种截然相反的态度，之所以有这样的巨大差异，你应该也很清楚，也没有必要讲了。”

    崇祯略微了顿了顿，露出沉吟之色，紧接着问道：“那么，朕想问问，以大明日报今时今日的舆论控制能力，能否改变现在这种情况？能否让百姓理解朝廷妇人良苦用心？”

    黄宗羲的神情很凝重，表现的很是沉稳，并未立即作出回应，而是面露思索之色，似乎是在思考着什么？

    他当然知道一点，关于民间与官场的争论点，无非是会不会加赋加税，增加老百姓的负担，这本是一个很好解决的事情，以皇上今时今日的威望，百姓对皇上的拥护程度，只要皇上下一道圣旨，通传天下，声明不会加赋，就能够解决问题。

    然而，黄宗羲却也很清楚，皇上不能这样做。

    毕竟，撇开南方不讲，北方的灾情有着愈演愈烈的趋势，还是连年发生，尤其是西北方，陕西等地，更是重灾区，根据当地的情况，朝廷才予以了一定的减免赋税，以便老百姓能够渡过灾年。

    因此，一旦灾情有所减缓，亦或是不再发生，朝廷一定会上调赋税，恢复原来的水平，如果现在来了这么一道旨意，不就等于坐蜡了吗？

    更何况，朝廷如今的赋税水平，已经持续了太久，随着老百姓的生活水平提高，收入不断地增加，自然而然地，赋税当然也会有所增加。

    因此，不管从哪个角度来讲，都不适合颁发这样的圣旨，去解决问题。

    话语虽多，却只是在黄宗羲和崇祯的一闪即过，时间刚过去不过寥寥几个呼吸。

    “皇上，关于这件事情，恐怕不好解决。”

    黄宗羲先是语气沉重地来了这么一句话，显得有一些突兀，这才缓缓正面回答崇祯的问题，神情并不太好。

    “皇上，以大明日报今时今日的能力，在两京十三布政司，虽然都有一个分报社，恐怕还无法引导这种舆论形势，开导百姓的不理解。”

    “而且，最为重要，也是最为关键的一点就是，大明日报的舆论的读者，十之八九都是读书人，先不说老百姓不会买报纸，就算是买，就算报纸的内容日趋白话文，恐怕他们也看不懂，认不得，更何谈开解他们呢？”

    “毕竟，总不可能，每天都派人给老百姓读报纸吧？就算是这样做，也不可能将老百姓每天都能聚在一起，听人念报纸吧？”

    黄宗羲的话语说得很中肯，句句都说到了点子上面，崇祯也明白这些，更无法反驳什么了。

    同时，他的心里也知道，先不说当今的文化普及率很低，能够读书识字的人少之又少，单单是报纸的有偿性，都使得老百姓望而却步，不可能养成看报纸的习惯。

    这一刻，崇祯也意识到，自己将事情想得过于简单了，远不是大明日报的连续报道，可以引导天下的舆论，就能够解决问题得了的。

    与以前的情况不同，行政区的划分，更加的偏向于中性，不能立马引起老百姓的共鸣，并不是直接关乎到他们的直接利益，就算是有，短期之内，也是负面的。

    何况，还是在诸多的后续政策没有铺展开来，新的吏制制度等同于搁置下来的这种情况。

    最为关键的是，以前的事情，之所以能够引导社会的舆论，之所以可以给特定对象带来巨大的舆论压力，一来，是社会长期存在的弊病，长久的不公平，老百姓的深恶痛绝，再经过可以引导，自然可以掀起轩然大波，制造巨大的舆论声浪。

    二来嘛，那些事情都是短期报道，制造短期舆论就成，而现在的这种情况完全不同，需要长期的疏导。

    一时间，场面变得有一些僵硬了起来，两人谁也没有再言语，相继保持了缄默。

    “皇上，末将倒是有一个想法，就是不知道对不对？能不能解决问题？”

    就在这个时候，崇祯和黄宗羲都感觉束手无策之时，冷晓磊忽然开口了，打破了这种寂静，看到两人投过来的目光，尤其是崇祯那带着笑意的鼓励眼神，虽然言语，意思却已经非常明显了。

    在这种注视之下，被人直勾勾地盯着，冷晓磊反而有一些紧张了，更是暗暗咽了一下口水，略微轻咳了一下，这才带着轻微的颤音，缓缓开口了。

    “皇上，关于这件事情，会不会将官员的薪俸全都转嫁到老百姓的身上，本就他们的主观臆测，一种心理的自我暗示，若无事实根据，没有亲身经历，若是自己想不通，外人根本就无法开解。”

    “更何况，莫说皇上没有这个意思，就算是有，也是理所当然的事情，毕竟，衙门的存在，本就方便了百姓的伸冤，告状打官司，维持了天下的稳定和秩序，等等，老百姓本就该缴纳赋税。否则的话，朝廷又如何运转？他们又如何安享太平，好好的过日子？”

    听到这里，崇祯微微蹙眉，却未多说什么，黄宗羲虽然没有神情的波动，但心里却有一些疑惑，这么浅显的道理，谁人不知？这可不是解决之策，也不是皇上想要的答案，难道冷晓磊自持受宠，就昏了头，自以为是了不成？

    就在两人心存置疑之时，冷晓磊的语气一变，随之转移了话题。

    “皇上，末将记得，将天下划分为二十个行省之后，将会在其中的一个行省推行吏制改革，实行新的吏制制度，新的吏制制度，老百姓将会拥有更多的权力，很难再受到贪官污吏的欺压，就算受到了欺压，亦或是被冤枉了，将会拥有更多的上告途径......”8)