随着冬季来临，不止水师暂时消停了，京师附近的许多军工作坊也因为河流封冻而停工。

    水力机械就是这点不好，纯粹的看天吃饭。

    冬季，朱皇帝也没让工人们闲着，直接让勇卫营的军官们，对这些工人进行了一番短期军训，将这些工人都编入预备役。现在，这些作坊主要集中于密云和京师近郊，有工人上万，人数还在不断地增加，一旦紧急动员起来，也是一只比较可观的军事力量。

    在直隶地界上，这么大的动静当然是不可能不引起注意，首辅叶向高就找上了皇帝，询问道：“这工坊里的匠户，本无兵役，为何被征入勇卫营？”

    “只是整训预备兵员，河流封冻，工坊无法开工，工闲时节加以整训。这预备兵员，乃是藏兵为民之策，若是有事，便可紧急征召，简单操练便可上阵。”

    “藏兵于民，自然是好的。只是，天下卫所军户百万不止，为何弃而不用。”

    “军户有几人能用？”

    叶向高不说话了，卫所的状态他哪里不知道。

    朱皇帝也懒得纠缠这种大部分人都清楚的问题，继续说道：“卫所现状，朝廷无能为力。只是放任不管总不是个法子，好歹要有个徐徐图之的对策，先生可能教我。”

    叶向高听了后，立刻就郁闷了。真是不该提什么军户的，这卫所的问题，要是那么容易解决，哪里还会拖到现在。

    作为独相多年，现在又再次执政的首辅，他也十分头疼这个问题，也考虑过很久，犹豫了一小会后说道：“皇上圣明。卫所弊政，全在官绅军将侵占军田，要整治则牵连甚广。以臣之见，惟有先平东患，以平虏强兵充实京营，以震慑宵小。而后再选贤任能，自新复辽东之地开始，逐一清查。”

    “朕却是觉得，军卫之制，日久必**弊。惟有酌情废军卫，置州县，才是长久之计。”

    叶向高闻言后，脑袋都有点疼，把军卫都废了，全都募兵，皇帝你再有钱也是养不起的好不。

    “皇上，若以募兵为主，必有前宋冗兵之弊，朝廷根本无力供养。卫所可整肃，万万不可废。”

    朱皇帝也就是岔开话题，免得叶向高又对勇卫营念念不忘，他根本不指望这帮文官能解决卫所的问题。

    卫所的问题，也不是单纯的武将贪腐，大明的许多科举世家，其实都是世袭武将家庭走出来的，这种文武两头都沾边的家族，可是一点都不少。

    徐徐图之的办法，叶向高的方法不靠谱，朱皇帝自己也想不出来。

    明白自己没有处理这种复杂程度太高的问题，大明其他方面的问题也实在太多，徐徐图之的结果，在他看来就会是在小冰河期的大旱灾下被一个个突发事件弄得手忙脚乱，疲于应付。

    所以，他现在的想法就只有一个，平了鞑子后就直接掀桌子，彻底解放沦为农奴的军户，废除卫所制，顺带着把军政体系清洗一遍，解决掉导致大明财政破产的主要问题。

    大明之所以会彻底财政破产，除开藩王问题，主因当然是军政体系的严重，导致面对北方蛮族时的军事压力越来越大，形成了一种恶性循环。

    在他看来，只要把军政系统的解决，军队全线火器化后，北方的军事压力就会大减。

    建奴灭亡只是个时间问题，小冰河期，蒙古受灾更严重，击破林丹汗主力，依靠低成本简易土木结构棱堡，在众多河流的关键节点驻扎少量部队，形成堡垒线，就可以彻底控制河套和国初的大宁都司，根本不需要继续维持卫所体制。在小冰河期严重的干旱下，蒙古人像永乐朝那样，打不过就跑都办不到。

    目前他已经有了一个初步的计划，把大明九边最精锐的广宁军直接缴械，重新整编，同时勇卫营也发动起来，直接将京营和京卫都缴械，再迅速把蓟镇营兵和卫所军也缴械，一边重新整编，一边平分辽东和北直隶卫所土地，将辽东和北直军户解放，编为正式或者事实上的民户。然后，就是直接照搬满清入关的战略，一路平推，扫平宣大，兵进山西，再把西北边军消灭。

    只要完全消化掉了九边精兵，注意限定打击对象范围，平定南方就只是个时间问题。毕竟他终归是个法理上无懈可击的皇帝，既不屠城，抄家也是以事实论罪，又不会要人剃发易服，真正的聪明人都应该清楚反叛就是找死。

    剩下那些野心家和冥顽不灵的货色，所能依靠的也不过是一些旧军队，可以说是不堪一击。

    在他的计划中，平定鞑子需要出动4万东江新军战兵，勇卫营到时候战兵人数会稳定在2万，依靠突袭和圣旨，直接把辽东方面军和蓟镇缴械也不难，比起另一时空入关的满清，实力还是稍强一些的。

    对于勇卫营和东江新军的忠诚度，他倒是不大担心。

    这两只新军里有一半是皇庄子弟，从明年开始征收田租的皇庄，高田租是针对非军属的，军属的田租有30%到50%不等的优待。

    对于一位领导他们收复了家园，花了一大笔钱救济了父老乡亲的皇帝，新军中的辽民忠诚度也不会低。

    平辽之前，勇卫营和东江两只新军会有一次新的军制改革，一大批对他忠诚度有保证的孤儿监军将下到连队，进一步加强对新军的控制。

    只是那会的叛军，实力也肯定比满清入关时的明军强一点。

    他感觉，兵力可能还是有所不足，所以这些工人的冬季训练是少不了的。

    在他看来，这个计划最大的问题是粮食缺口。

    好在，事实证明，免去了剥削之后，农民的生产积极性十分高，免税免役这两年里，足有四百多万亩的北直隶皇庄今年的收成十分喜人。

    从明年开始，还会有进一步的追加投入，对皇庄田地的水利设施投入会进一步增加。

    到了行动开始的时候，皇庄应该已经可以有不错的收成。

    这两年，随着蜂窝煤的产量提升，北直隶柴薪价格大降，许多荒地也被勋戚权贵们开垦出来。

    北直隶的粮食产量，现在正在稳步增长。

    同时，锦衣卫闲置人员们也一直在加紧收购粮食。

    从明年开始，渔业发展需要的人口被满足，他不会再往东江镇划拉太多人口，过多的南逃辽民，就会被送去还有开发潜力的辽西走廊地区，进一步增加辽东的粮食储备。

    经过初步估算，到了开始掀桌子时，北直和辽东的百姓们省着点吃，粮食应该够坚持一年多。一年多的时间，扫平九边没有什么大问题的。

    如果到时候出了意外，他也会去朝鲜征粮。

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