第五百二十一章首相的两个方案

    王廷派来的特使很快就抵达了波里维西亚王城，这是一个外表看起来有些严肃的老头，大约五十多岁，标准的地中海发型，配上那一副苦大仇深的表情，似乎谁都欠他钱一般。他叫堂巴吉罗.艾.戴维利德，王国子爵。据说和国王弗雷德里一世有着亲戚关系，陛下要叫他为表舅，一直在王国的司法部担任副主管和总督察的职务。

    这位王廷特使此次过来还带了一个团的禁卫官兵，目的是押送那价值百多万金克朗的原纳瑟里王国国库里的金银储备回王都。克洛德和博洛尼克将军依照常例举行了迎接仪式，并置办了宴会欢迎他的大驾光临。只是让克洛德感到有些奇怪的是，这位堂巴吉罗子爵似乎有点心不在焉，好像藏着什么心事，并很快就以不胜酒力的借口退席去休息了。

    第二天下午，双方开始交接，克洛德提供了缴获的纳瑟里王国国库的账簿和储备金银的清单，表示自己没在这方面作假。国库里原本储备的金银币和金银锭的价值应该在一百八十九万金克郎左右，按照缴获公库战利品分配原则，海外自治领军区可以获得其中的三成，再留两成做为地方维持经费，上交王廷的也就是五成左右。

    只是堂巴吉罗子爵摒退了左右，私下对克洛德和博洛尼克将军请求，他希望这次能让他带回价值一百五十万金克朗左右的金银储备，以解王国的财政危机。要知道驻守王都的禁卫军团都已经拖欠了三个月的薪水，那些王都地方行政官吏最长的已经半年没发工资了，现在王廷就靠着这笔来自纳瑟里王国国库的资金来续命......

    “不会吧，王廷竟然穷到这样的地步？”克洛德大为吃惊。

    堂巴吉罗子爵苦笑着解释给两位将军听，去年联盟军队是被礼送出了王国本土，敌人从王都撤离的时候带走了能带走的一切财物，甚至还毁坏了王国本土东部地区的所有矿产开采基地。等弗雷德里一世和王廷回到王都的时候，才发现留给他们的只是一个空架子，什么也没有。王宫里甚至找不到一条窗帘布，都被敌人拿去糟蹋了......

    而整个王国经历了这几年的大战，民生凋敝，商旅不兴。王都能收到的税赋也就能维持一个温饱，手里没钱，王廷即便就是有再好的经济复舒的方案也没办法去实施，就象东部地区那些被破坏的矿产资源开采基地一样，其中两个被填埋的大型金银矿需要先投入数十万的资金重新挖通矿道才能开采，那样才有金银矿可以铸造钱币。

    可国库眼下没钱，王廷束手无策，海外自治领有钱，但王廷已经透支了海外自治领未来十年要上交的税金和贡金，再想透支下去海外自治领议会不干了。战争期间透支没事，可现在战争都结束了还想透支那就说不过去了，议会说可以借钱给王廷，但是要付利息。

    从海外自治领借钱，王廷倒不在乎，反正利息虽然高点可也不算高利贷。可王国本土的老牌贵族世家势力不乐意了，他们认为这是海外自治领在特意扩大其在王廷里的影响力，不怀好意。王廷想借钱可以从他们那里借，凭借他们这些家族的底蕴，还是能提供几百万金克朗的。但他们那是真正的高利贷，八出十三归，而且还要利上滚利。

    这下是陛下生气了，海外自治领说借钱那其实是贷款一样，利息高点也没事，过两年可以偿还干净。可老牌贵族世家势力拿出的却是高利贷，利上滚利，说不定借这几百万金克朗的巨款一百年都还不清，简直是岂有此理。所以从海外自治领借钱贷款遭到所有贵族大臣的一致反对，可从老牌贵族世家势力借钱陛下又不是傻子，明知是坑还往里跳，于是没钱就没钱吧，大家就这么熬着。

    这次堂巴吉罗子爵做为王廷特使前来运送这笔资金，最为迫切的就是王国首相布兰卡特侯爵。他希望能运回一百五十万金克朗左右的金银储备，那样就能解王廷的燃眉之急。其中五十万金克朗准备用来发放薪水，稳定禁卫军团官兵和王都管辖范围内行政文职官吏的心思。

    另外五十万金克朗准备投资在王都，修复被联盟军队破坏的商业区和道路交通，吸引商旅重返王都。只要商业慢慢兴旺，那么国库收到的税金就会开始增加，这是个很不错的执政之道。最后的五十万金克朗王廷准备用于那些被联盟军队破坏的矿产资源开采基地的修建上，只要那两个大型金银矿恢复生产和开采，国库每个月就能有十来万金克朗资金的入帐，财政方面就能宽裕些办很多实事了......

    堂巴吉罗子爵说得很恳切，已经将王廷所面临的财政困境内情都摆在了克洛德和博洛尼克将军面前。克洛德倒是有些后悔，早知道这样的话那么自己就应该早些派出部队就骚扰联军大营，最起码不能让那个联盟军队最高指挥官叫什么来着？据说是希克斯王国的公爵，那么轻易的带着希克斯王国的伤兵和从王都搜刮的财物撤回到希克斯王国。亏了亏了，很明显联盟军队从王都带走的财物不是小数目。

    难怪那个家伙那么大方，将联军大营里那么多的粮草储备和军备物资，还有武器弹药什么的都留了下来不破坏不烧毁，就为让我们轻易的放弃对他们这行撤退人马的追击。很显然这个公爵心里明白，如果他烧毁了这些物资，那么雷霆军团是死也不会放过他们这群撤离的败兵，即使追到门巴马克王国也要将他们赶尽杀绝......

    真是个狡猾的家伙啊，正因为留下了完好的联军大营和那么多的粮草及军备物资，还有武器弹药这些东西，所以克洛德才觉得没必要穷追不舍，就这么的放过了他们。结果现在才知道，这个公爵带着伤兵撤离时还带走了那么多从王都搜刮的财物，只是现在后悔都来不及了。克洛德心里只想着亏大了......

    “你在想啥？”博洛尼克将军推了推克洛德，知道他又走神了：“我刚才答应特使阁下的请求，让他带走一百五十万金克朗的金银储备，以解王国的财政困境......”

    “请放心，王国不会忘记你们的忠诚和奉献。首相大人在我出发前嘱咐过，因为王国财政没钱，无法给予英勇的将士们应得的奖赏，所以他想将纳瑟里地区这七座中小型金银铜矿的开采权交给你们半年。这半年内所有开采出的矿产资源你们只需要上交王廷三分之一的份额，其余的全部做为你们海外自治领军区两个军团的经费使用。

    你们应该清楚王国对于金银矿产资源的政策，基本上是七三分成，七成是归国库，三成才归私人所有。不过这半年内，王廷将给予你们七成的分配，这已经是破了例了......”堂巴吉罗子爵连忙抛出早就拟定好的补偿方案。

    纳瑟里地区共有七个中小型的金银铜矿，这是原纳瑟里王国国库的金银储备来源。至于铜矿，基本上是直接在矿产基地铸造成铜币入帐，再投入到市面中去流通使用。克洛德看了看缴获的账簿，上面登记着这七座中小型金银铜矿每年能给纳瑟里王国增加大约一百四十万金克朗的收入。

    一百四十万金克郎的矿产资源，三分之一是四十万左右，那么剩下属于自治领军区的大约还有一百万。不过只有半年期，开源节流，最多进帐也不过六十万金克朗左右。

    “你们打的真是好算盘，一个黑便士都不用出，就可以坐享其成白拿钱。把这七个中小型矿产资源交给我们，我们还得招募矿工，整修机械，配备提炼设备，先得投资个十来万金克朗进去才能将这些金银矿产开采出来。”克洛德摇了摇头：“还有，为什么只有半年期，这时间太短了，最少也得一年。”

    堂巴吉罗子爵也苦笑：“说实话，我也想给你们更长的时间，但首相大人和我都不知道半年后会有什么变化。说不定这七座中小型金银铜矿产资源到时候都已经不知道属于谁所有，我们还得重新和这些矿产资源的所有者重新签订开采协议......

    至于现在把这些矿产资源的开采权交给你们，你们就应该早点去开采挖掘，多派点人手，能挖多少是多少。等到了期限，如果我们没通知你们的话，那么你们就继续开采下去。要是这些矿产资源都有主了，那么他们也会等到半年期限满才会来接管这些矿产资源......”

    克洛德越发的奇怪起来：“这个半年期限里似乎还有些别的意思啊，能告诉我到底是怎么一回事吗？还是说王廷准备把这些金银铜矿产资源都卖了换取资金？”

    “算了，你们两个也不是外人，也是王国新晋的世袭贵族，我就告诉你们这是怎么回事吧。”堂巴吉罗子爵左右看了看，注意房间里没有别的人在才松了口气。

    “放心，没人敢来窃听我们的谈话。”博洛尼克将军给特使阁下吃了个定心丸。

    “是这样的，布兰卡特首相提交了一份王国复兴的方案，获得了国民议会的一致通过，就连贵族议会也认为这份方案如果能确实得到落实的话，将会使王国在最短的时间里重返巅峰，成为法雷亚大陆最强大的国家之一。

    在这份方案中，布兰卡特首相希望从海外自治领引进火车，修建铁道，将整个东部地区都用铁路连接起来，加快物资货运流通的速度和人员往来的便捷。重新修建王国各地的水道和浇灌体系，确保农业生产的稳定和丰收。对各种有益民生产品的制造工坊和商行进行扶持，加快其发展，使之与海外自治领生产的商品形成竞争......

    还有就是重整王国军备，对三大军团的装备进行更新，向海外自治领军区两大军团学习新的战术战法，力求成为王国可信赖的武力保障。同时还要重新编制一只最先进的铁甲远洋舰队，与海外自治领合作制造全新的铁甲战舰，用来维护王国远洋航运利益与整个东部地区沿海海域的安全。

    此外还有很多发展经济整顿地方调整税收各个方面的细节，我就先不一一述说了。这份王国复兴方案对王国目前的现状和困难处境考虑的非常详细，并且提出了各种针对性的解决方法。只有一个难题无法得到解决，那就是王国的国库空空如也，没有资金去实施这份方案。

    这份王国复兴方案，最保守的估计花费也在五千万金克朗以上。布兰卡特首相是希望能在五年里完成这份方案里各个项目的实施和落实，这样才不会耽误最好的发展时机。但没钱又有什么办法，而且第一年的投入就在一千万金克朗以上，又能从那里能弄到这笔巨款？

    首相大人决定分解方案中的一些项目，象铁路和火车就是其中的最大头支出，铺设遍布整个东部地区的铁路交通线路最少需要二千万金克朗以上的建设资金，布兰卡特首相希望向海外自治领学习，在民间筹集铁路建设资金并发行铁路股份。

    不过方案中还有个大头是军备更新的费用和铁甲舰队的筹建费用，这部分布兰卡特首相准备发放国家债券，以三年期，五年期，八年期和十年期为准，每期递进百分之五的利率。比如说你买了一百金克朗的十年期国家债卷，那么十年后你可以获得一百二十金克朗。

    首相大人希望能用国家债卷的发行募集到一千五百万金克朗的军备建设资金，但他的这个发行国家债卷的提议遭到很多人的嘲笑。不少经济专家都不看好，认为利率太低了。有个贵族就这么对首相说，他拿一百金克朗去做生意，十年内如果没挣到三四百以上的金克朗，那他的生意就太失败了，所以这国家债卷一点吸引力都没有。

    就算布兰卡特首相发行国家债卷募集到了足够的资金，相对于整个王国复兴方案的实施还有一千五百万金克朗资金的缺额。原本希望能用未来几年内快速增长的经济和税收来补足这些缺乏的资金，但仔细想想这并不可能，战后的整个东部地区经济一片萧条，没有几年的时间恢复不了元气。

    因为首相大人提交的这份王国复兴方案真的很完美，却因为缺乏资金而没有实施落实的任何可能，所以布兰卡特首相遭到了很多贵族的嘲讽，认为他是个喜欢做白日梦的人。这份王国复兴方案之所以会在国民议会和贵族议会上被一致通过，就是所有人都知道，根本没有实现的可能，这才懒得争辩花费自己的口水......

    于是不甘心的首相大人偷偷的向陛下提交了另一个秘密方案，这份秘密方案只有极少数的人知道。方案的内容是建议王国重新采取领主封地制，也就是领地贵族封建制，重新赐封贵族以世袭的封建领地，以此来换取王国老牌贵族世家势力的支持和资金援助......”

    “等等，不是吧，重新赐封贵族世袭领地，这不是王国制度的倒退吗？先王斯特林九世为了取消贵族的世袭领地，可是打了六年的王国内战才获得了最后的胜利，恢复领地贵族封建制这不是走老路吗？”博洛尼克将军和克洛德面面相觑，愣了一下博洛尼克将军回过神就激动的站了起来打断了堂巴吉罗子爵的言语。

    “不，不，不，博洛尼克将军你别误会，也不要这么激动。首相大人的这个秘密方案提议自然有他的道理，而且已经获得了陛下的同意，你先听我慢慢说。”堂巴吉罗子爵示意博洛尼克将军镇定些，克洛德也起身拉着博洛尼克将军重新坐了下来。

    “说起来首相大人的这个方案提议还要多谢两位将军和你们海外自治领军团两个军团将士们的浴血奋战，灭亡了王国的死敌，纳瑟里王国和坎纳斯公国，收复了所有的失地，让王国一统整个东部地区。正是你们为王国打下了坚实的复兴根基，所以首相大人才有了赐封贵族世袭领地方案的出现......”

    堂巴吉罗子爵指了指脚下：“这次首相大人提议赐封贵族世袭领地的地方就是这里，而不在王国本土。”

    克洛德看了看特使大人脚下踏的地板，一下子明白过来：“您的意思是说这片纳瑟里地区？”

    堂巴吉罗子爵赞许的点点头：“纳瑟里王国向来实行的就是领地贵族封建赐封制度，这里的民众也习惯了当领民，依靠领主的生活。如果想在这片地区上实行我们王国的四民制度，那么最起码要投入大量的资金兴办平民教育，得二三十年才能见效。

    但王国没钱，同时这片地区的民众向来敌视我们王国。在这样的情况下，我们王国在这片地区实行和王国本土一样的政策反而不是好事，会让这里的民众很容易被有心人给煽动起来进行暴乱反叛什么的。当年那四个从纳瑟里王国强占过来的边疆郡军管十多年也同样民乱不止，已经给了我们最深刻的教训。

    所以，既然这里的民众是依靠领主，那我们就给他们一个领主，以后这片领地的安宁和发展自然有这些领主去承担，也算是给我们王国减轻了负担。王国将对这些领地实行什一制，征收百分之十的税金和贡金，十年一次核定各个领地的税金。

    另外，此次赐封领地的只是世袭贵族，按照爵位大小赐封面积相等的领地。如果要自己选择领地的话也可以，需要先行交纳择地费才可以更换自己选中的领地。另外，如果三世贵族和荣誉贵族也想获得世袭领地，那么需要向王廷交纳晋爵费，将爵位递升为世袭贵族。

    比如荣誉男爵想成为世袭男爵，那么需要先交纳十万金克朗成为三世男爵，然后再交纳二十万金克朗，就能从三世男爵晋升为世袭男爵，这样就可以获得陛下赐封的世袭男爵领地。而你们两位都已经是王国的世袭贵族，直接就能获得世袭领地。不过想挑个好的世袭领地的话，那么就需要交付择地费了......”8)