明廷正文卷第五百七十章小内阁高弘图与孙传庭对视一眼，虽然之前征西伯之前已经告诉他们这种可能性，但亲眼见到，还是颇为吃惊。

    这位首辅，就这样服软了？

    孙传庭追随周正更久，情知这位首辅的权力欲，递过一道公文，道：“元辅，我大明之所以弊政叠出，层出不穷，造成现今的困难局面，皆因权职交错，复杂多变，各部门又相互推诿，人浮于事，是以，下官等商议……”

    孙传庭没有说完，周延儒就吃惊的将目光从公文转到了孙传庭脸上，道：“所以，你们打算将户部的户籍，盐课，漕运，茶课；吏部的考核，捡拔；都察院的监察，巡视；工部的官道，驿站；礼部的礼法，典仪；刑部的缉捕，审讯……这些统统归一，纳入这个总理衙门，你们，你们这是想要再建一个内阁吗？”

    孙传庭与高弘图一怔，他们之前没察觉，现在一想，还真是。

    孙传庭神色如常，道：“元辅，我们不是要争权，而是要对复杂的权职进行归纳，统一，以重新树立朝廷的权威，强力的对地方加强控制，并且梳理弊政，以中兴社稷，造福万民……”

    周延儒吃惊的表情慢慢收敛，变成了铁青之色，盯着孙传庭，高弘图二人，道：“这个我不会答应的，你们让周征云来找我谈。”

    孙传庭抬起手，平静的道：“元辅，这就是征西伯的意思。即便您不同意，哪怕开大议，我相信皇上，朝廷也会支持我们。”

    周延儒脸角动了下，他已经知道，李忠是周正的人，皇帝那边不用想。朝廷这边，眼前的李日宣，陈演，怕是最多不说话，决然不会反对周正。

    周延儒眉头拧紧，脸色越发铁青。他发现，他已经彻底的失去了对朝局的控制了。

    周延儒眼神变幻，心里不断的想着对策。

    按照周正这个‘总理衙门’的规划，简直囊括了所有重要的权力，完全就是一个小内阁，这种权力还不受制衡，周正是想做什么就做什么！

    陈演感觉着班房里的压抑气氛，心里害怕，瞥了眼李日宣，道：“元辅，这个总理衙门，应该置于内阁之下，凡是要向内阁奏报，得到允许才能施行，不能妄为方可。”

    周延儒抬头看向孙传庭，高弘图。

    孙传庭稍一顿，道：“这个是自然。征西伯曾与我们说过，内阁只是个班房，大学士也非官衔，应该找个机会，对我大明体制进行修正，确立，不能这样含混下去。”

    明朝的体制是太祖朱元璋所立，其最根本的思想就是‘制衡’，不止中央废除了丞相，各个衙门内外制衡，在地方上也有三司相互牵制。

    这种制衡缺少了‘决断’，不断的将权力集中向上，诸多难处很快就显现出来。首先就是皇帝不胜繁巨，搞出了秘书性质的大学士顾问，以至于发展成‘内阁’，而地方上，三司制衡，推诿，无法断事，则出现了巡抚，总督，渐渐从临时委派变成了常设。

    但‘大学士’，不是官阶，首辅、阁老也是一种‘敬称’；巡抚，总督并不是地方官，而是朝廷委派的京官。

    所以，这些终归不在‘法统’之内，只是一种‘约定成俗’。

    周延儒听着孙传庭的话，猛的警觉，道：“周征云要修改祖制？”

    孙传庭微笑，道：“并非修改，只是修正。比如确立内阁的地位，将巡抚，总督划归地方官，常设，对各部错综复杂的职权进行梳理，统一，合并，以减少龌龊，人浮于事……”

    孙传庭说的有理有据，按理说也应该如此，但周延儒对周正已经产生了最大的警觉，哪里敢放松，道：“这件事，必须要有我的首肯！”

    孙传庭再次抬起手，道：“这是大事，自然需要元辅点头，百官共议，还须皇上下诏，方可施行。”

    周延儒自觉扳回了一点，还能控制，稍稍宽心，道：“你们要我做什么？”

    孙传庭上前一步，道：“元辅，当前，一个是请元辅说服皇上，对这次的‘行刺’下旨，三司以及各衙门好做事。第二，就是我们会尽快组建‘革新事务总理衙门’，涉及的六部九寺的权职等等，请元辅居中协调，以免发生不愉快。”

    周延儒一腔怨气难以发泄，还得给周正做事，眉头全是烦躁，摆了摆手，道：“你们去吧。”

    孙传庭与高弘图对视一眼，知道周延儒还是心有不甘，应该会再出什么幺蛾子，但问题已经不大，两人不动声色的抬手，道：“下官告退。”

    等孙传庭与高弘图走了，周延儒看着李日宣与陈演，道：“你们怎么看？”

    陈演想要辞官，不想再多沾惹是非，故作沉吟的不语。

    李日宣瞥了他一眼，只得道：“元辅，如果他们只需要官吏的考核之权，那任命权还在我们手里。至于户部的户籍，人丁这些也不打紧，国库在我们手中。”

    陈演瞥了他一眼，心道：现在是这样，真的等这个总理衙门组建起来，还有我们讨价还价的余地？

    周延儒也想到了这种可能，看着他们二人，道：“告诉所有人，给我盯紧他们，他们做的任何事情我都要知道，但凡超出我们约定的，坚决不答应！”

    陈演最怕的就是周延儒与周正撕破脸，牵累到他，连忙道：“元辅，还是以商讨为要，切莫再起争执。”

    周延儒知道陈演想要走，却也不想多说，短时间他也难以找到信得过人接手户部，压着满心的躁怒，道：“我知道了，你们去做事吧，晚些时候，我要进宫。”

    经过一天一夜，想必小皇帝也应该冷静下来了。

    陈演，李日宣抬起手应下，忧心忡忡的出了周延儒班房。

    周延儒等两人走了，忽然一怔，又摇了摇头，轻声叹气。

    他本来还想与二人说一说增加阁臣的事情，结果恼怒之下，全然忘记了。

    孙传庭与高弘图两人出了内阁，向着大明门走去。

    高弘图已经得知了周正想要做的事情，这些事情，比他想要做的事情大了不知道多少倍，却也是事事关乎江山社稷，胸襟广博，高瞻远瞩，使得原本就对周正钦佩不已的他，更加的五体投地。

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