唐朝是延续了隋朝的一些制度的，这一点根本不容置疑。

    与此同时，唐朝是连好的带坏的一并继承了下来，只不过在这些年间，李渊和李世民两位皇帝正在逐步的改掉那些坏的方面。

    例如说律法，隋炀帝时期律法曾经规定盗一钱者当斩，到了后期一些官员开始利用这条律法进行打击报复，只要对方说不上来钱的来历，就按盗窃论处，根本不给人缓和的余地。

    这也是隋末群起而攻之的原因，李渊在登基一初便废除了这条律法，虽然在隋炀帝死后这条律法实际上就已经不存在了，但是法律层面来讲，这个并没有被正式废除。

    均田制也是一样的，均田制与租庸调这两个政令配合起来，造就了隋唐时期的强大，可以说，唐朝初期能够在历次战争中站稳脚根，并且灭掉突厥，这两项制度居功至伟。

    但问题同样存在，每丁每年需要向国家缴纳粟二石，称之为租。

    交纳绢二丈，绵三两，或者布二丈五尺，麻三斤，称之为调。

    服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，称之为庸。

    纳绢代役即为庸，也叫输庸代役。

    国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役二十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。

    通常正役不得超过五十日。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

    这个律法规定很好，一定程度上减轻了百姓的负担。

    但是，有一个前提，那就是国家又足够多的土地分配给百姓。

    事实上从武周时期开始，随着唐朝人口数量剧增，均田制开始出现了雪崩，而以均田制作为基础的租庸调制度也自然要跟着崩盘。

    李世民当然知道这个道理，也知道这始终是个隐患，但是在此之前，他想不到更好的解决办法。

    “百姓以耕地为生，海外又有多少土地能够分配个他们呢？朝廷又是否支撑的起这些负担？”李世民心中暗叹了口气。

    “这个……”房玄龄有些不解，旋即将目光放在了李元景身上。

    对于海外他是真的不太了解，目前已知的也就小猫三两只，解决一州倒是可以，但解决整个大唐的问题，心中还是很没底气的。

    “目前已知的耽罗可安置至少五万户，耽罗东侧约数百里，也就是房相先前去到的倭国南部，臣弟跟手下士兵了解过那里的情况，那里并非倭国本土，与倭国本土相隔不远，但也是个岛屿，岛上居住人员并不多，多以本土战败倭人为主，这些倭人平日里抢掠为生。

    此岛目测比耽罗要大不少，且气候比扬州更好一些，估测至少能安置二十万户。

    再有就是西南部的琉球岛，隋炀帝曾先后派遣朱宽，陈棱等人前往，岛上同样是气候宜人，原住民不多，根据现有的资料了解，琉球岛至少可安置五十万户。”李元景先是将三个已知的地方说了出来。

    那些未知的由于还没有勘探，所以他也不好说的那么肯定，甚至就是这些已知的，他也没说的太过绝对。

    倭国南部的那个岛就是九州岛，别说是二十万户，安置一百万户也轻轻松松的，琉球岛就是后世的湾湾，安置一百万户跟玩似的。

    所以，在李元景眼中看来，人多地少的原罪在于朝廷不思进取，地方不够想着去开拓就是了，成功的拿下了疆域，最终却守不住，这个责任依旧在于朝廷。

    “这些只是一个粗略的估计，到底能安置多少人，要看接下来的实地考察才能有结论，不过臣弟个人感觉，这三处安置三百万户人口是没有任何问题的！”李元景接着说道。

    “你知道大唐现在有多少人口吗？”李世民皱了皱眉头，有些不爽道。

    “几千万总有的吧？”这个李元景还真不知道，反正他知道大唐人口数量真的不少，瞅瞅大街上，虽然不说到处都是人，但在内地走一圈到处都是人口聚集区。

    “二百八十万户，人口大约一千五百万！”李世民给出了一个准确的数字。

    “大业年间有多少人？”李元景愣了下，旋即想起了这个时期的另一个特殊人群，隐户！

    “大业五年，有人近五千万，户八百九十万！”房玄龄紧跟着回应道。

    少的人去了哪？短短数十年的战乱，能让人口少了八成？这个换作任何人都不会相信的。

    八年抗战也好，十来年抗战也好，华夏的战损虽然不少，但总人口数并没有出现类似这种情况的雪崩。

    而在那种艰苦的条件下都没出现的现象，现在能出现吗？

    当然也不能，少的这部分是真的死于各种天灾人祸，一部分是逃亡其他地方谋求生路，但更多的人是选择了隐姓埋名，成为隐户。

    “课口人数有多少？”李元景想了想，问道。

    “大概将近二百五十万人！”房玄龄紧跟着回应。

    “二百五十万人养着整个朝廷，难怪朝廷会这么穷！”李元景忍不住的埋汰了句，可以想象的到，这些需要纳税的百姓日子到底有多苦。

    “隐户的日子要比大唐顺民过的舒坦啊，哪怕主家收的比朝廷多一些也是值得的，至少不用服劳役，只对主家负责就可以了。”

    “你不挖苦朕两句心里面就不舒服不是？”李世民没好气的看向李元景，难道自己想要这么多隐户吗？当然也不想啊，可是自己又有什么办法？

    “那倒不是！”李元景笑着摇了摇头，对付隐户的办法其实很简单，前提是要找对了方向。

    “整个大唐仅有二百多万户，可即便如此，每户也不能足授土地，由此可见，土地兼并的情况不容乐观，朝廷若是再不注意的话，日后课口人数怕是会继续降低。

    所以，接下来要做的第一件事情，就是把这些隐户逼出来……”

    （人口户数资料参考于《通典》食货7及《隋书》卷29，根据贞观五年这个时间轴对资料人口户数相应减少了一些，以求更接近实际情况。）8)