成都，相府。

    诸葛亮粗布灰暗色调的衣袍，因马良之死，在腰间扎了一条麻布腰带，而非平日的白玉锦带。

    不仅马良悲壮自杀，大司农王连也没扛过入冬江都的阴冷气候，前去替代王连的张裔岁数不比王连小，这位留侯张良的后裔还未上任就病倒在江都。

    坏消息不断传入成都，也有一条不好不坏的消息也跟着传来。

    是关羽讨论明年税租是收新钱、旧钱的公文，江都朝堂为这个争论不休……如果没有田信横插一脚，大概率会默认收取新钱。

    田信意在保持民力休养的稳定，不愿意民间受新币风暴摧残。

    豪强都经不起这股风暴，更别说只有一点点积蓄的寻常百姓。

    而朝廷、大将军默认收取新币，加大对民间人力、物力的盘剥……也算是两汉传统了，为的就是强化中枢的物资储备，为打造一个强力中枢而努力。

    自然地，田信偏向民生休缓恢复的提议……自然是爱民之举，赢得了许多民心，可偏偏不利于朝廷立刻强大，只会延迟朝廷恢复的速度。

    之所以这是个不好不坏的消息……因为丞相府也有类似的提议。

    以放缓天下州郡一年的时间，额外给益州五年时间，以此弥补益州豪强的损失……弥补归弥补，该拆分还得拆封。

    田信早年迁移南阳万户充实江都尹……这一招遵循祖制的妙棋也适用于益州。

    强迁豪强的嫡系去江都，豪强家族的分支、庶脉，自然不会跟着嫡脉去一个人生地不熟的地方搞什么开荒。

    只要宣传到位，辅以大军镇压，足以翻手之间瓦解益州豪强。

    这么做的好处有许多，大约可以再增加五十万户的纳税服役人口；没有五十万，也能有四十万户。

    缺点也很明显，向益州豪强动手的时候，正是益州最虚弱的事情。

    若是田信掐住这个关键时间点，向益州出兵……届时豪强内乱，外有北府侵攻，巴人也会跟着作乱。

    而益州自刘焉父子屡次平定豪强动乱后，就已经有一种厌战、恐惧战争的情绪在弥漫、发展。

    正是因为恐惧战争，才极力支持季汉打出去，将战火燃烧到益州之外。

    因此，益州方面准备对豪强动手之际，若北府翻脸，那整个益州存在瞬间崩解的可能性。

    这就是人心，人心思定。

    益州人心思定，天下人心思定；益州在改革的阵痛期间，面对突然动手的北府，会人心思定放弃抵抗和战争手段。

    一样的道理，如何朝廷以迅雷之势得到河北燕赵之地；那么人心思定，田信那里的人也会厌恶战争，起码不会支持田信发动战争。

    人心思定是大势，谁敢阻拦这股大势，那肯定会被碾碎。

    汉室社稷能否存续，不能赌田信本人的良心、信誉。

    因此诸葛亮向关羽书写回信，主要商议两件事情。

    第一是交割南阳的顺序，不能单独拿南阳、汉中来说事；按着现在北府、朝廷之间的约定，应该是自己让出汉中、汉兴、武都后，北府再给朝廷交割南阳。

    这就意味着某一个时期里，北府同时握着南阳、汉中，而益州正要进行瓦解豪强的工作……这就很致命了。

    所以必须改变南阳的交割的顺序，先由益州初步完成豪强瓦解工作，这个工作从现在开始，大约需要一年时间才能理顺地方，重新恢复生产秩序。

    也就是明年冬季时，益州能完成大致的关键工作，会有新的税租征收体系，可以继续维持军事战争。关键工作完成后，余下时间就可以从容收拾尾巴。

    因此明年冬季可以把汉中、汉兴、武都交给北府；为了增加说服力，诸葛亮还将分割出来、十分狭小的阴平郡也加入到筹码里。

    北府拿到汉中四郡；会在后年秋收后把南阳交割给朝廷。

    朝廷拿到南阳地区，将彻底跟关东四州连成一片，具有光复雒阳的战机。

    同时，作为朝廷拿到南阳的补偿，北府会拿走凉州。

    这是一轮简单又精密的置换工作，为目前避免内战的唯一途径。

    既然决定解决积留至今的益州豪强问题，诸葛亮自然不会客气，唯一需要顾虑的就是北府；没有北府，他早就动手了。

    第二是整体的征税情况，目前征税有两种，一种是按照户口征的户调，即布帛、蚕丝、麻线之类的。

    因田信推广纺织机的原因，民间布帛储备日益丰足，这意味着布帛的‘相对价值’降低，以前可以拿布帛当军饷、换粮食吃；现在也可以，但贬值了。

    自然地，征收户调的布帛能满足官吏、军士的服装需求，也能从民间交易物资……可贬值了，相当于朝廷收入变少了，这样下去肯定不行。

    因此在户调基础上，又恢复了人头税性质的口赋；还有适龄丁壮不服兵役、徭役的折役钱。

    再加上始终都在收的商税、关税，大汉的财政已经由战时的布帛为主，过渡为目前的钱、布并行。

    因此，田信好心好意提议什么旧钱再用三年……肯定会导致朝廷财政收入下降。

    田信提议的三年太长，自己提议的一年也显得短了点，可以折中为两年。

    给天下州郡两年的缓冲期，两年之后……也就是后年的秋冬征收新钱。

    从今年到后年，岂不是两年？

    然后益州这里，则缩短为五年，五年内继续征收旧钱，允许士民用旧钱缴纳口赋、折役钱。

    因旧钱贬值已经成为既定事实，那么益州士民会普遍使用旧钱来缴纳折役钱，以免除这些年的兵役、徭役。

    这些人不去服兵役、徭役，自然有别的事情做；不管是精细经营自家产业，还是出去做生意，都是有好处的；坏处就是许多州郡级别的工程缺乏人力，无法保证进度。

    但也有好处，征收大量折役的旧钱后，可以就地熔铸为新钱，加速益州地区的新钱流通，为经济恢复奠定基础。

    这封至关重要的信，诸葛亮生怕半路上出意外。

    正好临近岁末，要州郡要派人入朝进行上计，核算今年的财政收支状况，再对明年的财政做一个预算规划。

    因此，诸葛亮将这封重要的公文交给长史李邵，由李邵亲自带到江都，以免流落在外，引发益州豪强的惶恐，造成意外、不必要的叛乱。u