话说，皇帝的昭书上虽然说是即日开府，但这中丞相府却也足足用了半个月时间，而且这还是用吕不韦的旧丞相府翻新而成的。

    秦时，所谓的开府，并不仅仅只是居住用的，其作用主要是独立开府办公，按照制度丞相府里设有若干个办事部门，数量不等，根据需要而定。

    这样做的作用就是大大提高机构和职官在整个政治体系中的地位和作用。

    在权力关系上他只受皇帝的节制，不受包括其他丞相在内的其他官僚的节制。

    换句话说这是为了更好的进行律法变革，同时也充分反映了律法变革在整个权力体系中的相对独立性和重要性。

    开府这一天，嬴政亲自邀李阳同乘六马，即用六匹白马拉着的龙辇，秦制有：天子所御驾六，余皆驾四。

    龙辇车马仪仗浩浩荡荡，黑旗黑甲禁军威风开路，大路两旁站满了看热的人群，直往中丞相府赶去，十分的气派壮观。

    这一天，咸阳城所有的人都站在大路两旁看着，同时也在期待着即将到来的秦律变革。因为在这十多天里，大家已经听到了风声，说是这位新上任的中丞相李阳大人，要改用宽柔的律法治世，这对百姓来说可谓是做梦都在苦盼着的大好事。

    坐在龙辇中，嬴政问道：“李相，我这大秦乱象就靠你了，你尽管大胆的改，大胆的变，只要有朕在，你什么都不需担心。”

    “谢陛下！”李阳点头谢恩，沉吟了一下，然后问道：“陛下，如果臣说，这大秦的天下，也是大秦万民的天下，陛下觉得如何？”

    嬴政愣了一下，道：“李相为何有此一问？”

    李阳行礼，一本正经的道：“还望陛下答臣。”

    嬴政好奇的看了一眼李阳，虽说不知道李阳问这话是什么用意，但见李阳如此郑重，他也只好认真的回道：“这大秦虽说是朕的天下，但确实也可以说是天下万民的天下，这也是寡人让你律法变革的原因啊。如果这天下万民，当真都能做到爱法、守法、护法，那大秦便能万世无忧。”

    李阳听后，满意的点点头，然后又问：“如果律法掣肘陛下的皇权，请问陛下，是皇权先行，还是律法先行？”

    嬴政眉头一凝：“你的律法要掣肘寡人？”

    李阳也不惧，正色道：“日后此事，在所难免！”

    嬴政盯着李阳，看了几秒，然后道：“只要是为了大秦江山，寡人即便受些掣肘，也是无妨！李相，你还有什么担心的，尽管一次问出来吧！”

    “臣已再无问题！”李阳心里是真的有些敬佩这位秦始皇了，随着对这位始皇的亲近相熟，他发现这人跟历史上的记载完全不同。

    历史上记载的始皇，乃是“千古一暴”。横征暴敛，穷奢极欲，暴力滥杀，视百姓如蝼蚁。

    可是，对这样的历史评价，如今的李阳却不以为然。

    他反而觉得，嬴政是一个有理想，有抱负，心中装着天下万民的一代明君。

    嬴政要是一个滥杀无度的暴君，他怎么可能会说天下是天下万民之天下？他怎么会说只要是为了大秦江山，即便受律法掣肘，也是在所不惜？

    而且，自统一后，他在政治上废分封，实行郡县制，实现了一个中央集权的政府。经济上统一了度、量、衡。为发展全国陆路交通，实行“车同轨”，修建驰道和直道；开凿沟通湘江和漓江的灵渠，在文化方面统一文字，这些措施，不仅有利于巩固秦朝的统一，有利于各地经济文化交流和发展，甚至就是对后世也有深远影响。

    能做出这番事情的始皇，怎么看都不是一个只懂暴政的君王，倒更似千古明君。

    不过，李阳想想也就释然了，嬴政之所以会被历史所黑化，一大半的原因是秦国的短命造成的。

    秦国统一十几年就灭亡了，甚至都还来不及谱写它的历史，天下便易主姓刘了，新的主人为了名正言顺，刘家人自然就要将秦始皇黑化。

    加上始皇焚书坑儒，后面写史书的儒士们就更是能黑就黑，所有功绩能抹便抹。

    经过汉朝八百年抹黑，后世的人还能从史书上知道始皇做过那些不朽功绩，这就足已说明始皇的功绩之大，就算如何黑化也难以全部抹灭。

    想到这里，李阳深深的看了一下眼前的这位秦始皇，威严、自信的气质下，又难掩为国操劳的疲意。

    “李相为何这般眼神打量寡人？”嬴政感受到李阳的奇怪眼神，不由问道。

    李阳一怔，然后深深一揖：“臣被陛下刚才之言而打动。世人皆说陛下喜施暴政，是为暴君，实则是世人皆不懂陛下，在臣眼里，陛下是千年难出之明君也！”

    嬴政大感欣慰，李阳的话真的说到他的心底去了，眼眶都是一红，感慨道：“这天下懂寡人者，有李相一人，足矣！”

    李阳能感觉到，嬴政这是真情流露，心中也是一暖，一脸坚定的道：“臣自今日起，定殚精竭虑，完成秦律变革！他日，这天下定如陛下所愿！”

    “好！寡人就拭目以待，等着你早日兑现今日之承诺！哈哈哈……”

    嬴政大笑了起来，满意的拍了拍李阳的肩膀，他是真的对李阳寄以了厚望。

    “臣，定不负陛下所托！”

    李阳再揖一礼。

    “好，寡人信你。”

    嬴政笑了笑，然后似是想起一事，道：“还有，左丞相李斯前些日子跑来向寡人举荐，欲将自己的儿子李由调于你帐下听任，你看此人你用不用？”

    李阳一听，当即点头：“用，当然得用。”

    嬴政点点头，道：“那便调他任中护军，掌羽林，负责执法护法之事吧。”

    李阳点点头，觉得嬴政这样安排也十分的妥当。

    中护军，是高级军事长官的官名，其中中都护、中领军、中监军、中护军、等职位掌管禁军、羽林军，主持选拔武官、监督管制诸武将，所以十分的重要。

    而李由，虽是三川郡郡守，但却也是大秦的将军，所以调任中护军，也合乎常理。更重要的是，李由是李斯的儿子，由他来执法护法，各级衙门的人也不敢相抗。

    嬴政见李阳没问题，于是又道：“还有，你唯今正是用人之时，我把蒙毅也一并调来给你，由他任廷尉一职，以后他就是你的左膀右臂了。”

    秦时廷尉一职，掌大秦最高司法，于九卿之一。廷尉署有狱，称廷尉狱，大臣有罪则下廷尉狱。

    “谢陛下。”

    李阳十分感激，可以说，嬴政这种任命安排，都是在替他铺好道路，减轻变革的阻力。

    李由前面也说了，是李斯的儿子，而蒙毅则是蒙恬的弟弟，所以嬴政让蒙毅调给他用，就是为了让律法变革也得到军队体系的支持。如此，李阳的律法变革，在军政两方就都没有阻力了。

    就在这时，车驾停了下来，随即赵高在车驾外禀道：“陛下，到了！”

    此时，一座诺大的丞相府前，百官早已位列于红毯两旁静静等侯。

    嬴政当先从龙辇走出，李阳紧随其后，步出龙辇。

    见得皇帝到了，文武百官纷纷行礼，齐呼：“臣等，恭迎陛下，恭迎中丞相！”

    随着百官齐呼声，嬴政一把抓住李阳的手，把手朝前方的丞相府走了过去。

    顿时，随行的宫廷乐队，奏乐而起，李阳开府仪式正式开始……

    开府仪式，说复杂也复杂，说简单也简单。

    无非就是祭天地，然后皇帝昭告天下，开府之目的，同时再让李阳对着天下，说一堆表忠心的话，这开府仪式就算是结束了。

    皇帝带着百官离开后，朝中的监察、司律相关的大臣则通通留在了相府议事大厅，分立左右两列。

    在议事大厅门口一路往外，尽是羽林军士护卫。

    秦时，羽林也属禁军中的一种，掌皇帝出行的安全之责。他们与守卫皇宫的禁军的区别，主要是他们的头盔上面，有一根长长的羽毛，加上他们身穿黑色铠甲，看上去显得十分的威风神气。当然，这头盔上的羽毛其实就是为了给皇帝出行增添威风用的。后世汉武帝创建的御林军，之所以也被人称为羽林，也有秦时的原因。

    待到李阳坐到议事厅主位后，蒙毅等二十余位监察、司律官员便齐声道：“请中丞大人训示！”