“1813年对欧罗巴大陆的人民来说，是一个神圣而伟大的纪元，因为从这一年开始，全欧洲所有的民族都会享受到平等而公正的政治权利。

    从此以后，在欧罗巴联邦帝国治下的所有国家，都不再有地位高低之分，都是共同致富的平等邦国。

    各个邦国以所在地的主体民族的意志运行，在欧罗巴联邦帝国中央政府的领导下，由各邦国议会来为本国国民谋求福利……”

    伴随着欧罗巴联邦帝国政体的改革，一个在历史上从未出现过的中央集权邦国制度诞生了。

    单从字面意思来看，这似乎是一个比较矛盾的政体，实际上这个体制就是李维在安抚被统治的各民族前提下，继续维持自己的独裁权力所扯出来的幌子……

    毕竟，在欧洲这片土地上，无论是权贵还是民众，对联邦的统治模式都比较认可。

    随着地盘的扩大，李维不得已将更多的行政名额分配到高级官员身上，而缩减中级官员的比例。

    理所当然的，这无疑削弱了李维政府对地方基层的控制力度。

    毕竟，地方政府的首脑被行政点化，不意味着整个地方政府都会为李维鞠躬尽瘁，尤其是在这个民族思想已经出现的年代里。

    思想这东西不是短时间内能消灭的，更不用说李维就是法兰西大革命中走出来的独裁者，李维本身就是大革命思想的标签！

    李维总不能把自己这个标签处理掉吧……

    李维不光不能自杀，还要承认部分法兰西大革命的成果，因为出身小贵族家庭的李维，统治整个帝国的法理就来自于法兰西大革命！

    没办法，在血统论根深蒂固的欧罗巴，李维只能抬出革命思想来证明自己具备高贵的帝王血统。

    很多时候，封建和民族主义并不冲突，之所以李维上辈子那个世界上，很多人觉得封建制度和民族主义水火不容，是因为李维上辈子的世界中，很多政权都是通过民族革命从封建君主手里夺取的。

    水火不容的不是两种制度，而是革命政权所需要的‘政治正确’。

    这就好比新朝成立后，必然会动用一切手段去抹黑前朝一个道理。

    封建制度不好么？

    封建制度真要是被世界舆论贬得一无是处，为何在21世纪的社会上，还有不少国民生活水平极高的国家，停留在封建制度中？

    诚然，人家或许是依靠贩卖石油致富的，但卖石油的是国家政府和封建王权，而不是普通的老百姓，按照很多国家的说法，封建王权应该剥削老百姓，为何还会反过来给老百姓大量的社会福利。

    甚至高到了你不工作我养你的地步！

    显而易见的，老百姓生活水平的高地，跟社会制度没啥关系，重点还在于当权政府是以什么态度对付老百姓。

    社会福利体系的宽厚优待，还是不断发掘人口红利？

    人口红利，真正的红利不是落实在老百姓身上，而是国家身上……

    人口红利翻译过来，其实就是廉价的劳动力带来的经济增长。

    显而易见的，廉价劳动力就是普通老百姓，没有什么比一个普通老百姓对廉价劳动力感到沾沾自喜更讽刺的事情了。

    因为这说明，这个老百姓甚至都不知道自己就是他口里的‘廉价产品’。

    来自于21世纪的李维对政治制度看的很透彻，意识形态在他眼里只不过是用来控制民众的方式不同罢了，并没有什么绝对意义。

    不管是什么意识形态，说白了都是为上层建筑所服务，只不过资本主义服务的对象是财阀集团，那个啥主义服务的对象是国家政体罢了。

    然而，李维作为一个没有血统的封建帝王，他必须为自己的正统身份的法理依据寻找充实的证据，从而瓦解欧罗巴大陆的旧贵族体系。

    但又不能让民族主义思想泛滥，从而被敌对国家引导到共和制度上面。

    这就需要李维选择一个对自己有利，却无法从历史上找到经验的道路。

    除此之外，建立平等的邦国制度，对李维的帝国来说还有一个巨大好处——可以以公平公正的虎皮，去肢解那些大国！

    尤其是占领的俄罗斯帝国欧洲部分！

    亚历山大一世是完蛋了，失去了俄罗斯最富饶的欧洲部分，亚历山大一世和他的杜马贵族，是不可能从工业落后的中亚和人口稀少的西伯利亚再次崛起，除非他们挺到第二次工业革命。

    但是，失去了亚历山大一世，不代表俄国的欧洲部分就会衰败。

    亚历山大一世和杜马贵族不可能把所有人带走，更不可能将工厂和城市带走，因为李维不会允许！

    因此，肢解俄罗斯是必然的，而遵从各民族独立意愿的邦国政体，就为这种肢解提供了完美的理由。

    不光是俄罗斯，李维统治下的所有国家都遭到了这种肢解！

    只有这么做，才会让下一级的邦国没有能力与中央政权对抗。

    在没有无线电的时代，国家地盘越大统治难度越高，地方政府坐大是不可避免的问题，李维自然不愿意让自己的地盘上，出现太多的‘强国’。

    于是，北欧分别出现了挪威邦国，瑞典邦国，芬兰邦国。

    东欧分别出现了圣彼得堡邦国，莫斯科邦国，爱沙尼亚邦国，拉脱维亚邦国，立陶宛邦国，白俄罗斯邦国，乌克兰邦国，波兰邦国。

    南欧分别出现了摩尔多瓦邦国，捷克邦国，斯洛伐克邦国，匈牙利邦国，罗马尼亚邦国，保加利亚邦国，塞尔维亚邦国，君士坦丁堡邦国，马其顿邦国，阿尔巴尼亚邦国，希腊邦国，黑山邦国，波斯尼亚邦国，黑塞哥维那邦国，克罗地亚邦国，斯洛文尼亚邦国。

    中欧分别出现了奥地利邦国，德意志邦国，丹麦邦国，瑞士邦国，意大利邦国，荷兰邦国，比利时邦国。

    西欧分别出现了法兰西邦国，西班牙邦国，葡萄牙邦国。

    本来李维还想扶植一个加泰罗尼亚邦国，不过后来经过调查，发现加泰罗尼亚民族已经差不多灭亡了，就没有再去费事。

    人口不足的少数民族，对李维来说没有任何安抚的必要，自然不需要给他们安排一个邦国。

    邦国的设定明面上是尊重各民族的独立意愿，实际上却是按照‘归顺度’高低来划分的。

    李维中央政府控制力较低和或征服时间较晚的北欧、东欧、南欧地区被拆分得十分彻底。

    尤其是民族复杂，还穷困潦倒，没什么拉拢价值，安排的行政点化官员数量较少的南欧地区，差不多已经被拆成了零碎，利用各民族的矛盾，让他们永远也无法拧成一股绳跟中央对抗。

    更别提造反了。

    而文化认同度较高的西欧，基本上没做什么拆分，尤其是法李维出身的法兰西邦国，领土不光没有缩小，还扩大了不少！

    至于西班牙和葡萄牙，虽然极度反对李维的统治，但由于总人口在镇压过程中损耗惨重，对李维十分畏惧，所以也没有进行拆分。

    当然，对西班牙和葡萄牙统治的成功案例，李维是不愿意拿到其他地区的。

    原因很简单，战争结束后，西班牙和葡萄牙地区已经成为比圣彼得堡和莫斯科地区还要穷困的地盘！

    大量的青壮人口损失和无数城市的毁灭，让伊利比亚半岛差点回到青铜时代……

    这么做固然让伊利比亚半岛丧失了反抗李维统治的能力，但对于李维政权来说，除了要年年补贴伊利比亚半岛外，什么产出都没有！

    这地盘占领的，不知要亏损多少年！

    事实证明，实行屠杀政策得来的地盘，破坏程度远高于正常战争手段得来的地盘。

    比如说原俄罗斯帝国的欧洲部分，虽然很多城市遭遇过战火，但打完之后就恢复了生产建设，战争结束后用不了几个月，就能有所产出。

    反观伊利比亚半岛，就算想恢复生产，也找不到足够的劳工……

    光凭帝国控制的那些劳务所劳工，完全是杯水车薪，毕竟劳务所劳工不可能只为伊利比亚半岛服务，整个帝国都需要这些劳动力。

    现如今，真正给欧罗巴联邦帝国供血的，只有法兰西和中欧的国家。

    就连南欧，都因为经济落后，无法给中央政府提供多少财政。

    甚至还有不少土地处于抛荒状态。

    北欧的三个小国，虽然没有经历过战火熏陶，但北欧小国本就地广人稀，工业化程度也不高，产出的利益也很低。

    当然，欧罗巴联邦帝国改组后，至少在政治上，各个邦国做到了平等。

    只不过，这种平等是做给老百姓看的，说白了还是为了安抚民众的反帝国情绪。

    除此之外，改组过程中，损失最惨烈的当属旧贵族。

    旧贵族的权力在改组之后，又一次遭到了惨重的削弱，这可都是投诚的旧贵族！

    李维中央政府，利用轻飘飘的人民权利平等这一条，取缔了旧贵族为数不多的权力，并通过教育改革，不断拉平贵族与平民之间教育资源的差距。

    当然，受损的只是旧贵族，对于平民阶级出身的新贵，还是受到帝国认可的，毕竟新贵不是靠血统，而是靠能力崛起。

    在李维政府中，能力是比血统更重要的晋升渠道。

    欧罗巴联邦帝国的每一个邦国，都有一个邦国议会，只可惜这邦国议会只是舆论宣传的皿煮牌面，他们没有立法权也没有司法权，更别提向军队伸手了。

    邦国议会的权力仅限于参政议政。

    简单来说，邦国议会可以提意见，对地方政府监督，但也仅限于此。

    不管怎么说，议会制度已经成为欧洲人心中皿煮的代言词，所以李维觉得还是有必要拿出来做个招牌的，这一招自然也是他从上辈子的政体中学到的经验。

    每一个老百姓都知道议会的存在和意义，但他们丝毫感受不到议会在政治中体现出来的权势。

    反倒是背锅的时候，邦国议会是一个很好的靶子，因为邦国议会在法理上，各个议员都是由各国公民选举出来的。

    选举制度，不就是用来忽悠民众最好的方式么？

    什么？

    你说你从来没有投过选票？

    那不是制度的问题，只能说明你的层次太低！

    法律是法律，选票是选票，谁规定法律上人人都可以投选票，你一个老百姓就有资格投选票了？

    不错，政治权利是每个人都具备的，但你没办法使用你的政治权利就是你自己的问题，有种你去打官司啊！

    总而言之，欧罗巴联邦帝国就这么成立了。

    很多法律看起来都很尊重民众的权力，但真要是有那个民众去履行自己的政治权利，他就会发现前方有无数道隐形的障碍等着他。

    真要是头铁的话，被政府搞的家破人亡都不算什么大事。

    毕竟，打官司是要花钱的！

    最重要的是，你花了钱还未必能看到结果。

    一句什么都要走法律流程，就能把你一个普通老百姓活活拖死。

    当然，大多数老百姓不会在这方面较真，人们更关心的还是自己的衣食住行，而不是自己的政治权利有‘多大’。

    实际上，当邦国议会落实后，那些邦国议会议员都是各地的贵族和资本家，虽说邦国议会只有参政议政的权力，但好歹也是个权力不是？

    在欧罗巴联邦帝国中，能用钱买到的权力也只有这点了，至少有一个议员身份，可以有一个把声音发出去的渠道，不然的话跟普通老百姓有啥区别？

    而李维对各个邦国议会议员上任的隐性标准，其实就是税收。

    你缴税多，人脉广，就能上去！

    当然，这一条不能写到明文法律里，否则怎么体现出皿煮制度？

    欧罗巴联邦帝国的政治口号就是，李维之下人人平等！

    而李维，则被欧罗巴联邦帝国的舆论口舌捧上神坛，甚至都不再会比李维会催眠的事实，将其称之为‘神恩’。

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