从驿卒开始当皇帝:创业初 第二百九十二章 推行农会(第一更)
在特定的时代,并不是超前的制度就是一种好制度,还要因地制宜。
贺今朝对于陈昂提出来的粮长制度,直接叫来了自己的三个参谋一起参详,他并不了解。
“主公,这粮长的设立,主要是为了保证大明最主要的财富来源:田赋,以巩固朱明的统治。”
军师吉珪率先开口:“主要是防备吏胥的侵吞。”
“可我也没觉得防备住了贪污受贿。”
贺今朝扇着蒲扇,大夏天的,几乎都不会出征打仗。
就算是训练士卒,也都是早晚凉快一些。
甚至为了夏收,贺今朝给许多士卒放了假,去自家地头看看收成。
“主公将来若是夺得天下,便会成为天下最大的地主,同样麾下立功的士卒也会如此。”
丘之陶最近在贺今朝的主持下,新娶了夫人,越发的敢说了。
反正自家主公是个造反头头,荤素不忌,也无需像明廷一样小心翼翼,免得陷入党争。
雄主从不会让属下因言获罪。
贺今朝用蒲扇指着他道:
“丘参谋说的好,以后要避免这种情况发生。
我意定下规矩,立功将士可以奖励田地,最多不超过一百亩,然后另有赏赐。
同一个村子同姓兄弟多了,也要分家,否则容易在村镇闹出更大的乱子和势力来。”
像大明亲王赏赐一万亩到十万亩不等,公侯百官数百亩到上万亩之间。
他们没成想贺今朝就给一百亩土地!
“主公,赏赐田亩之事,全凭主公做主,但是这个同姓之事,怕是。”
贺今朝摆摆手:“以后最好莫要出现万家寨、陈家营这种了,地方实力太过强大,容易对抗官府。
更何况以后的土地不会只有这点,保准他们愿意迁走。”
对于万家寨,首先贺今朝便是不能随意屠村的,以后他还要在晋西北这片混呢!
就等着夏收交粮的时候诛心呢!
“主公,绝不可复设粮长。”一直是吏胥的杨玉休深知其害:
“大明田赋,分为夏税(麦)和秋粮(米)两部分,粮长的第一任务便是征收秋粮。
征收分为催收、经收、解运三个主要程序,刚开始的时候,催收最为简单,难得的是解运。
待到漕粮改为军运后,催收便最为紧要。”
杨玉休见贺今朝示意他继续说:
“主公,刚开始粮长官三个程序,可是到了后面,开始分工,粮长便有了正副、大小种种之分。
名称越来越繁琐,人数增加的更多,但朝廷的任务越发难以完成。
还要征集粮夫,这里面让谁去不让谁去的操作性也多了。”
丘之陶也在一旁填话道:“主公,臣整理文书时,想起一个记载。
正德年间,仅苏州就欠了朝廷八百万石粮草,只因朝廷没有建立粮仓,这些粮食便全都落入了粮长手里。”
杨玉休也知道贺今朝不晓得这其中的门道,便掰开了说:
“主公,粮长下乡催征,是侵越里长、甲首职权的。
而且大明官府只追责粮长,不会追责里长甲长以及欠粮人家。
再加上洪武时期,粮长可直接向皇帝汇报,待到永乐迁到北京。
粮长便只能与户部汇报,户部也不会拿个粮长当个人,这差事自然就没有人愿意干了。
若是获得皇帝青睐,还能直接做官,自从这条路子断了之后,他们只能横行乡里。
谁要是没有交粮,或者想要难为人,便可以任意拘押和审问,肆意破坏地方律法。
所以后期才会轮到没钱没势的小户去做粮长,这样下来,大明就更收不上粮食来。”
对于治理一县之地,贺今朝自是要多多听从杨玉休的见解,此人的工作经验丰富的很。
看来粮长这个历史倒车,怕是不能开了。
贺今朝拍了拍杨玉休的肩膀:
“你就是下一个李善长,只要你别走他的后路,我保你富贵。”
“臣惶恐。”
杨玉休当即躬身,谁不知道李善长是下场。
但李善长也是他们这种小吏的榜样!
“无需如此。”
贺今朝站在大厅内走了几遭,其实他想过军管。
反正自己麾下治理地方的人才太少,莫不如用军管的方式过渡。
就让普通大头兵,来充当甲首,督促他们种田、收粮,缴纳赋税。
可这样一来,就得打散士卒,正在建设的东厢城。
怕是也没有多少人愿意离开,去村里居住。
如今的士卒也没有解放时期的士卒那种思想,所以军管的事,在贺今朝脑子一闪而过。
广大农村地区,依旧是要依靠农民的。
贺今朝走来走去,想了想:
“农会是必须要推广的,如此多的农民,每个村镇乡都要选出一个村长,镇长,乡长。”
“主公,如今光是我们治下便有六个镇、六个乡,八十二个村。”
“那便先选出八十二个村长来,六个乡长和镇长。
暂且由我们的人担任,八十二个村长,谁干得好,便升任镇长。”
吉珪应了一声:“主公,此事便在夏收结束后开展?”
“不错,加入农会的人,十五岁往上无论男女皆有选举村长和被选举的资格。”
一直跟着贺今朝的党守素当即开口道:“大队长,这个法子如同我们在甘泉县一样吗?”
“自是要如此,投出选票人数超过三分之二便算是通过。
谁票数最多便可选举为村长与两个副村长形成三人小组。
村长若是有不公之事,农会的人可以到镇长那里报告,由镇长进行调查是否属实。”
贺今朝又嘱托了一句,参谋团的人皆是感到震惊。
村长不是直接任命的,而是选出来的?
杨玉休对于贺今朝惊世骇人的治民策略并不是太过惊讶。
“主公,若是有人私下串联该当如何?”
“我并不反对拉选票,三年一任,干好了可以升职,干不好自是要让位。
但若是查到有人使了钱粮之类的,得到证实,就别干了还有惩罚,你们要指定出一个简单的条例来。
村长、镇长、乡长也是一样,今后皇权不下乡的惯例要彻底改变。”
三个人这才明白贺今朝真正的意图,无论如何,都是想要让他将来的政权如臂指使一样。
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