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藏国:正文卷 第1465章 改革试点

    第1465章 改革试点

    王县尉笑道:“当然也是考案子,比如中午时分,你忽然接到手下急报,有两伙人在一家酒楼内闹事打架,你该怎么处置?不是考你平时怎么处置,而是考你按照规定该怎么处置?”

    马晖挠挠头道:“按照规定嘛!肯定是我要带十几名手下赶去酒楼制止,同时派人去通知县尉。然后看事情的大小,还没打架则尽快解散,如果打起来了,事情就多了,要分死没死人,要抓首恶,要赔偿酒楼,最后再调查打架的具体原因。”

    王县尉笑眯眯道:“就这样回答,不就行了吗?”

    王县尉又对众人道:“你们不是都拿到考劵了吗?考券有类别,然后分不同的考场,不同的试卷,大家今晚早点睡,明天好好考试,一旦吏员纳入朝廷官员体系,大家的地位就高了。”

    “那以后还会呆在陈仓县吗?”有人忽然丢出一个问题,这也是最关键的问题。

    所有人都向县尉望去。

    王县尉苦笑一声道:“我估计可能性不大了,不过应该不会太远吧!都在关中道内,我听说朝廷只考虑在同道内互换,不会换到河东河西去。”

    众人顿时七嘴八舌议论开了,”那我们住哪里?家人和孩子怎么办?家里土地怎么办?”

    “大家安静!”

    王县尉招招手,让众人安静下来,“这里是酒楼,不要乱吵,我不瞒大家,我们陈仓县已经事先得到了上面通知,准备十座院子作为官房,一个县不会连几座院子都没有,所以你们去新地方会有官房,老房子肯定还在你,那是你们自己的,可以把家人带过去,而且一旦成为朝廷的吏员,就会有各种补贴了,算下来俸禄至少翻一倍,如果实在不想离开家,那就只能辞职,要么降级为差,要么自己开店做生意吧!”

    “朝廷为什么要这样干?”户曹刘兴元十分不满道。

    王县尉意味深长地看了他一眼,“刘户曹,你父亲刘员外可是陈仓县赫赫一方的人物,你们刘家自诩汉皇之后,在我们陈仓县也是数一数二的豪门,我明着告诉你,如果天下各县的县衙内都没有像你这样的豪门子弟,那朝廷绝不会闲得无聊,搞什么地方吏治改革。”

    次日上午,考试开始了,国子监考场内,千名文吏坐在桌前奋笔疾书,在另一座建筑内,百名捕头聚集一堂,这些捕头是武吏,只粗通文墨,能看懂一些通缉令等公文,但让他们坐下来考试,他们办不到,所以对他们就采用了面试的办法。”

    陈仓县捕头马晖紧张坐在椅子上,一名兵部官员问道:“你做陈仓县捕头多久了?”

    “还有三个月就整整十年了!”

    “做捕头之前是做什么?”

    “之前是捕快,做了九年捕快。”

    官员是照着一张清单问的,一边问一边写。

    “有何功绩?”

    提到功绩,马晖一下子来精神了,“我抓住盗贼无数,当年陈仓道上作恶多端的大盗米雄,就是被我抓住的,我也由此被升为捕头,后来又抓住了造谣惑众的假弥勒王伦,还有血洗长安刘氏米铺的十三名盗贼,也是被我拿下,还有.”

    “可以了!”

    官员摆摆手笑道:“只要两个就够了,然后最后一个问题,假如城内光天化日之下突然发生杀人案,情况情急,你第一件事做什么?”

    马晖毫不犹豫道:“立刻关闭城门,虽然是越权,但事后向县尉和县君解释,这种杀人犯一般都会逃往长安,一旦出了城就很难抓住了,把他先困在城内是关键。”

    “可以了!按个手印,你的考试结束了。”

    马晖在试卷上按了手印,他迟疑一下问道:“我会不会考不过?”

    官员微微一笑,“我认为你的资历、业绩和应急能力都合格,身体也没有残疾,应该问题不大!”

    马晖大喜,连忙行一礼,退下去了。

    文吏们的考试基本上都以实务为主,比如有一道题这样问,陈三娘子在安史之乱中带着孩子从河北逃到关中,后来在关中定居,请问,她和孩子的户籍该怎么上?

    正确答案是先登记上副本,待她家乡官府有销户回执后,再登记上户籍正本。

    如果十年没有回执,那就直接上正本,一般而言,连续三次人口清查没有,对方就要删除户籍。

    还有考题就年末文书报表怎么编制等等,还有建一所官办学堂的手续,这是考学正的。

    官府仓库一年需要盘点几次,盘点过程简述等等,这是标注了由仓曹和户政典吏回答的题目,如果不是,就不用回答。

    所有文吏都考得很轻松,结束后,文吏们个个喜笑颜开,有说有笑出来。

    朝廷的本意并不是要换人,这些多年低层经验的文吏历朝历代都需要,关键是谁来控制他们?由地方门阀豪强控制,还是由朝廷官府控制。

    考完试后下一步就是每个人定级,朝廷将吏定为五等,按照县的级别和职务级别结合,比如万年县和长安县的押司,这就是一级吏了,万年县的学正和刑捕,这是二级吏,万年县的六曹属于三级吏,再比如陈仓县的两名押司,就属于二级吏,主要是县的级别低了。

    定级结束后便是县级之间互换。

    文吏互换主要在平级县之间互换,如果换到高一级别的县城,那就是提升了,万年县押司要调走,那就意味着要升级了,但一般是升为州衙从九品的司官,不会直接升为四大县官。

    御书房内,天子李邺同样在关注这次关中和洛阳地区的文吏考试。

    把低层的文吏纳入大唐官僚体系,这绝对是一次大胆的尝试,这对底层贯彻执行朝廷政令有着重大意义,最大的得益其实是县令,县令任期是五年,实际上前两年都用在熟悉各种盘根错节的关系上去了,等稍微理顺了关系,站稳脚跟,又开始考虑自己的下一个任期了。

    县令们为了不被架空,往往用自己的幕僚,这又会和其他官员和下属产生矛盾。

    一旦文吏也加入官员体系,那么县官的幕僚就无法夺权,县令也不会遭遇前两年被架空的局面,县令一上任就能进入实质性的执政。

    李邺把文吏的考核权交给了州衙,由州衙负责考核各县文吏,但任免权掌握在吏部手上,所以吏部也专门成立了一个典吏司,根据州衙的考核任免提升天下各地文吏。

    “陛下,韦相国、张相国和刘尚书来了!”

    “召他们觐见!”

    不多时,韦见素、张立和刘晏匆匆走进御书房,躬身行礼道:“参见陛下!”

    “三位爱卿免礼,赐坐!”

    三人坐下,韦见素呈上一份奏折,“陛下,这是吏部制定的关中地区文吏改革方案,算是一个经验总结,下一步可以向天下各地推广。”

    李邺看了看方案,沉吟片刻道:“这两天朕在考虑两件事,第一关于试点的时间,当然考试没有问题,把成功经验向天下各地推广,由州衙在各地组织考试,然后把文吏纳入朝廷官员体系,这一点不变。

    但在文吏各地互换上,朕觉得还是需要更稳健一点,先看看关中和洛阳的试点情况,不妨把试点时间放长一点,三年左右,如果效果很好,那就在各地执行,可如果造成大量吏员辞职,那就说明我们的制度有问题,欠考虑,那就要找出问题出在哪里,三位觉得如何?”

    韦见素点点头,“陛下从稳健考虑,微臣认为合理!”

    张立和刘晏也表示同意,改革并没有停止,而是变得更加稳健,拉长了试点时间,这是好事,就像给病人治病,试验一种新药,不能让病人刚吃下去就宣布成功,开始推广,总要观察病人一段时间,看看有没有药效,所以观察期是很重要的。

    天子就是想把观察期变长一点,这当然是好事。

    “陛下考虑的另一件事呢?”韦见素笑问道。

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