紧邻盛京的安山汤阳道还是一望无际的平原，但过了汤阳道，进入庞河道，虽有“河”为名，但大部分地貌便是黄土丘陵区域了。

    张专员的新职务为黑山堡亲王特派安山东南地区绥靖专员。

    安山东南地区绥靖公署，主要便是接收联军推进后的光复区域，维系和平稳定，组建新的地方政权。

    公署的最高长官为双专员制，任仲霖大帅派出一名专员，黑山派出一名专员。

    双方对光复的各道区域早进行了划分。

    陇北有十五道，安山却有三十九道，从疆域来说，安山行省比四个陇北还大，主要是因为安山的西北地区，越发地广人稀，一直以来，西北一些最偏远的地域，安山督军也只是名义上的最高长官，多是部落自治模式，而且，那些地域也不属于三十九道。

    安山省城安山城，可以看做分水岭，其东南地区，地理环境比西北要好一些，当然，和其余三行省相比，还是贫瘠困苦的多。

    按照陆铭和任仲霖的密约，双方拿到安山东南地区控制区，有十四个道，双方各占据七道。

    这十四个道，都是百万以上人口，而且，安山人口瞒报的极多，基本上翻个倍差不多是其实际人口。

    联军初入安山，摧枯拉朽一般推进很快。

    该局的局令是碧珠，代局长，是跟在碧珠身边渐渐成长的黑木纱织。陆铭也不太懂，黑木纱织按说年纪还小，怎么就变得身材极为高大，加之戴着面具，隐隐的成了一个极为可怕的存在，警卫局里，没有人不怕这个魔鬼局长的。

    百余人的警卫连，同样不乏碧珠培育的特种战士，其不但装备长短枪械，有迫击炮、喷火筒，轮式装甲车，甚至卡车还拉了两门轻型火炮。

    第一时间，林山青及军管委员会主任、101旅第三营营长陈大军前来向特派专员报道。

    ……

    其实哪怕安山这种仅仅控制道尹驻地的畸形统治模式，对乡下管控严重不足，但因为时间关系，大公会基础还是很薄弱，也就最临近盛京的汤阳、庞河和林河三道，支部勉强有能力组织起接管政权的人手，还需要黑山兵团的驻军坐镇，才能勉力运转。

    密约里该交给黑山管理的，庞河道和林河道，很快便换了旗帜。

    本道金字塔尖的人物，都居住在本市的中心城区。

    而且，如林河道，陆铭在半途中，便接到了几封告状信，控诉林山青草菅人命，将以前欺负过他的仇人直接杀了满门。

    在这种态势下，陆铭领公署机关，进入了林河城。

    五十名红翎的战斗力不消说，每个都是战争机器，现今技术条件下，那笨重的避弹衣，要做到效果最佳，简直重的宛如盔甲，普通士卒根本难以承受，红翎们却是人手一件。

    从黑山特别市、南平道及万州道，已经抽掉了大批干部准备进入安山接管当地政权。

    一路上，陆铭都是住房车，他的官厅及公署机关也一直走的是大道。

    林河市就是如此，市区人口不少，有二十多万，加之那些没有户籍在此讨生活的黑户，怕也得有四五十万人，全道五分之一人口汇聚于此。

    大公会是保密总署特殊工作部扶持的域外结社组织，主要便是在北域农村区域宣传自由平等之类思想，以陆将军的《社会论》为指导准则，南平和万州则是其宣传的样板。

    市面畸形的繁荣，也有舞厅、夜总会之类的靡靡之音。

    林河道便是四个市，但其余三个城市，都是几万人口的破败小城了，和陆铭刚进入龙岗时的龙岗县城差不多。

    只是陆铭本来预计要用几年时间沉淀，但计划赶不上变化，不到一年时间，自己便又回了盛京。

    随之，秘密结社组织“大公会”接管了道署，本道大公会支部长林山青被还未来到林河的东南绥靖公署任命为临时道尹，配合维和部队实行暂时军事管制。

    陆铭随行的红翎卫队便是五十名卫士，又有隶属亲王行署警卫局的一个警卫连。

    安山行省就是这般贫穷了，市建和江南五省的县城境况相仿，和东部经济联盟地区的小镇差不多了，要说基础设施建设和娱乐生活种种，怕还不如东部经济联盟地区的小镇。

    陆铭领着公署机关人员，几天后，到了林河道道署所在林河市。

    而安山以前的政治管理模式，在安山，控制了道署驻地市，便等于控制了该道。

    北域通常一道三市左右，有两个市的，也有三个市、四个市的。

    进了林河城，才真正有了落脚地，林河首富早已经逃亡，其名下贸易公司的一栋四层办公楼被征用为公署机关驻地，陆铭一行则住进了附近已经放假的一个学校。

    武器装备，更是武装到牙齿，更配备了两架直升机，一架武装直升机，一架轻型直升机，可以在危难时候，仅仅带了陆铭逃离。

    不到两百人的警卫力量，但其战斗力，在北域，完全可以打一场小型战争了。

    至少，在安山临近盛京的几个道，有了带路党。

    基层的控制当然重要，但只能慢慢来，暂时只能是囫囵吞枣的模式。

    其余地方，便惨不忍睹。

    但因为林河与庞河二道的大公会发展的小有规模，是以才直接任命的大公会当地支部的干部，毕竟很是缺少管理人才，便是真能顺利接管七道，实际上从黑山来的干部，也仅仅能填充当地道尹驻地的机构，暂时还是要实行和以前一般的，仅仅控制一道最大城市的统治管理模式。

    陆铭在校长办公室，接见了陈大军和林山青。

    现今在距离盛京不远的北域诸道，已经算是见到了一些成效。

    现今这处叫做林河圣约翰学院的学校，几乎变成了一座戒备森严的军营，甚至还偶尔有直升机在半空盘旋。

    这里是老鲶的故乡，陆铭还在东海时，和这个区域，发生过故事。

    基本上，安山模式都是每个道的道署驻地城市，畸形繁荣，全道之力，建设该城。

    黑山维和部队一部进入林河区域时，林河道旅帅林蛟龙不知道厉害，率部抵抗，结果大败特败，很快便宣布投降，迎接黑山军入城。

    人数极少，战斗力极为强大。

    所以，可以说警卫力量动了真格的。

    而这次深入安山境非同小可，要说带的警卫太多，自己又喜欢四处游走，未必总是在交通干线上行动，到时候补给就会出问题。

    自己原本的设想，几年后经略安山时，大公会已经蓬勃发展，且干部都经过了长期熏陶和考察，是可以从基层直接接管政权的，但可惜，时不我待，只能匆匆上马。

    现在想，可能对林山青的任命是一个错误。

    陆铭心中轻轻叹口气，有时候，高层一个小小的失误，带来的，可能是很多民众的噩梦，甚至是残酷无比的痛苦折磨，乃至，鲜活生命的消逝。

    很多事自己一定要亲力亲为，就是因为自己带来的很多新鲜事物在这个世界从未出现过，自己亲自监督，可以最快的纠错以及完善自己的规划。