争鼎楚汉:全面布局 第31章 重大改革
德政殿上,众臣朝拜着赵王,这正是赵歇想要的效果。
“众卿平身!众卿平身!”
好一阵子后,臣子们才各自回到座位。
只有孟通还继续跪着,他朗声道:“大王,从今往后,臣自当为你效犬马之劳!”
根据以往那个赵歇记忆,再通过近期了解,作为军方三号人物的孟通,还是有一定能力的,并且没有什么劣迹,只是以前属于陈馀的人。
赵歇注视着孟通,凭借直觉,孟通十有七八是真心归附。不过,不能全信了,以后还得多观察。
文世笛亦重新出列,跪下道:“大王,臣跟孟将军一样。”
赵歇面无表情道:“你们的话,寡人记着了!”
两人看了一眼那高高在上的赵王,看不出对方喜怒哀乐,认为大王还没有接纳他们,只有以后好好表现,才能让大王信任。
两人重新回到座位后,赵歇让内侍宣读新的官职名单。
文官方面,具体为:太尉李左车,正二品;刑部尚书曹完,从三品;吏部侍郎钱匀,从四品;工部尚书尤达,从三品;礼部尚书尹匀,从三品。
丞相、户部尚书、御史大夫都暂时空缺。
钱匀原本作为主簿,官职相当于吏部某部门清吏司,能够被任命为侍郎已相当于升职了。
接下来是武将,首先是李左车,为征东将军,正二品。
从三品名单具体为:卓钟楷,平东将军;杜真,平南将军;孟通,平西将军;许重,平北将军。
正四品名单为:杨复,辅国将军;于威,虎牙将军,兼任卫尉;文世笛,轻车将军;欧阳陵,射声校尉;秦侗,中垒校尉。
各种军职名称,赵歇是以西汉到三国作为参照。
郎中令一职十分重要,暂时没有合适人选,目前由卫尉下辖的副职军官保卫赵王。
李左车比较特殊,文职武职都有,管理、训练全国军队,没有发布军令的权力。调兵、发布军令,只有赵歇一人有此权力。
孟通、文世笛两人,原以为就算大王肯任用两人,在军中地位肯定会有所降低,没想到还能担任要职,更是决定要效忠大王。
朝会所任命的皆是高级文武官员,明天会全军集合在城外,当场宣布中低级军官名单,还会处理一批违法乱纪的人。
至于中低级文官名单,会在各部门宣布。
改革官制,殿中朝臣都获得了任命,大多都心有喜色。
接下来,是人事选拔制度。赵歇明确指出,属于各级官吏自荐制度跟“察举制”相结合,他又再对察举制讲解一番。
堂堂一个国家,虽说人口不多,但人才实在少得可怜。
比如尤达、尹匀这两人,能力比较普通,只是目前没有其他人才,才暂时让他们担任要职。
赵歇迫切希望,尽快改变人才匮乏的困境。
改革措施并未宣布完,赵歇让内侍继续宣读着。
接下来是户籍方面,赵国境内每一个人都要登记在册,包括富豪权贵的下人、奴仆。
赵歇打算,让户部重新统计一次人口。目前并未规定奴仆中的适龄男人需要服兵役,避免刻意隐瞒人口,等统计完毕后再宣布。
再接下来,是田赋方面,涉及三大项。
第一是税种、税率。目前,赵国既有中央朝廷税种,三个郡亦有地方税种。赵歇明确宣布,赵国境内所有田赋税种合并,税率为十税一,地方占三成,七成归中央朝廷。
第二是征税方式。赵歇明确规定,取消按照户丁征税制度,一律采取实际耕地作为征税标准,将新的赋税制度称为“摊丁入亩”。
第三,是对朝廷重要臣子的照顾。凡是官阶正七品以上,都有相应的耕地面积可免征税。这属于重要的福利待遇,能对人才产生更大吸引力。
在赵国的文武官员中,不乏家里耕地众多的,有奴仆帮助耕种,为了少缴税瞒报人口,实施新的户籍制度后,此举可减少对原有官员冲击。当然,赵歇会进行严格控制,将免征税面积规定得十分明确,并且规定不得世袭,如果降职或罢官、辞官,自认而然失去相应待遇;如果官员为国牺牲,家人可继续享受待遇十年。
赵歇要避免像明朝那样,越来越多土地不需向朝廷缴税,造成税源枯竭。
此举冲击最大的,就是那些没官职的大地主、大豪强,他们拥有大量土地,有很多奴仆替他们劳动,因为很多奴仆没有户籍、或隐瞒人口,能大量避税。新税制实施下去后,既能增加税收,又能增加适龄兵役人口。
秦始皇统一六国后,将各地有势力的王侯贵族强行搬迁到,除了及时逃走的外,几乎无所幸免。这三年来,在赵国新生的地主豪强不算太多。
在商税方面,适当上调在赵国境内商人税率。
对于户籍赋税改革,在场臣子们没有太大惊讶了,也没有过多不满,因为有免税福利,没有严重损害到自身利益。
改革对中央朝廷有利,那些能够为赵国着想的臣子,因此而高兴着。
朝会的种种改革,颠覆了原有许多制度,改变程度不亚于商鞅变法,但赵国本身还未出现过于庞大利益阶层,又假借昊天上帝相助,赵歇没有太大阻力。
改革措施宣布完之后,再讨论具体如何实施下去,众臣们各抒己见。
曹完想到一个问题,出列道:“禀我王,各地主豪强皆有私兵,臣认为,必须以律法规定,任何人不豢养有私兵。”
“曹爱卿说得对!”赵歇赞许着。
对这一点,是他没有及时想到的,他虽然有人类两千多年来知识积累、并且智商不算低,但再怎么样终究是一个人、一颗脑袋,不可能面面俱到。
赵歇再道:“尽快在律法中加入这条!”
这次朝会进行了大半天时间才结束,中午时,赵歇命人将午膳搬入大殿,跟臣子们一起用膳。
因为涉及诸多改革,朝会期间御史记录了很多内容,在本时空的后来,将其载入了的史册,赵歇是改革的发起者,被后人们所称颂。